2026-04-17【寵物用藥新制急喊卡：一場與實務脫節的政策鬧劇】

【寵物用藥新制急喊卡：一場與實務脫節的政策鬧劇】

原訂7月1日上路的「寵物用藥新制」（人用藥品用於犬貓及非經濟動物之使用管理辦法），因配套不足，農業部已喊卡!這不僅是行政流程的失誤，更凸顯了決策與實務嚴重脫鉤。

新制草案要求，藥商應先將701項「人用藥品」登錄為「動保用藥」後，藥商方可供應給獸醫院，否則獸醫師無法在診所預先備藥。然而，該政策預告已經2年，迄今完成登錄者只有144項，登錄率僅有20.5%，關鍵在於行政程序繁瑣和缺乏誘因。

對藥商而言，寵物藥品市場規極小，僅佔人用藥品市場的一小部分，若要登錄為「動保用藥」，必須進行標籤更換、遵守獨立倉儲規範、還有額外的查驗規費。因缺乏鼓勵誘因及簡化程序，藥商自然沒有意願登錄。對獸醫師來說，在現行條件下，像是寵物常見的心臟病藥物、氧氣瓶等急救必需品都無品項登記，恐陷入無藥可用的窘境。對飼主來說，自己恐需先拿處方籤到藥局購藥再折返診所，寵物救治時間能不延誤？

新制初衷原是為獸醫使用人藥提供清晰法源，但政策方向顯然「本末倒置」。若為求法制化而建立一道高門檻，導致基層獸醫買不到藥，進而耽誤寵物救治時間，豈非違背保護動物福祉的最高原則？另外，原草案設計疑將「管理責任」推給藥商，卻未在藥事法與動保法之間建立更具彈性的「雙軌購藥」機制，難怪新制未上路先擾民。

更難堪的是，一個辦法經過2年的討論，最後竟動用「表決」宣布暫緩延期，如今又變成說直接「註銷」？！處理方式如此粗糙，讓毛孩爸媽、獸醫師、藥師、藥廠如何信賴另訂的新法？未來新法必須納入臨床需求，否則爭議恐再起。

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