2013-06-25 嚴審兩岸服務貿易協議，要求閣揆進行專案報告--服貿協議行政程序嚴重瑕疵，應追究授權責任

嚴審兩岸服務貿易協議，要求閣揆進行專案報告
--服貿協議行政程序嚴重瑕疵，應追究授權責任
兩岸服務貿易協議之簽署，親民黨立委陳怡潔認為，主管兩岸事務的行政院大陸委員會已涉及違反「兩岸人民關係條例第四條之二」規定，該條文明示「協議內容具有專門性、技術性，以各該主管機關訂定為宜者，得經行政院同意，由其會同行政院大陸委員會辦理。」
陳怡潔表示，兩岸服貿協議內容具有專門性與技術性，主管機關為經濟部，在協談過程中，陸委會角色消失，所謂「會同行政院陸委會辦理」之前提幾不存在；陸委會授權海基會簽署該項協議，卻是被動下由經濟部告知協議內容後為之，顯然陸委會功能已被取代，不符兩岸人民關係條例規範下之兩岸事務主管機關。
再者，倘經濟部要會同陸委會辦理協議內容，「得經行政院同意」，亦即若行政院長江宜樺同意，則江揆須於國會審查期間率相關部會，向立法院報告；若未經行政院同意，則「經濟部會同陸委會辦理」由何者認可、授權？江揆易有必要對外界釋疑。
陳怡潔倡議，政府行政程序出現嚴重瑕疵，是否「有權力者怠忽職權、無權力者僭越職權」，立法院必須追究行政責任，否則，該協議即是不具有公信力與實質力的協議。
陳怡潔認為，立法院除應該逐條、逐項嚴格審查，應該比照十二年國教，行政院長江宜樺須率同相關部會首長至國會進行專案報告並備詢；相關行政責任必須歸咎清楚，以符合民主政治之權力規範。
陳怡潔指出，服務貿易協議影響層面廣大，受影響的幾乎都是中小企業、升斗小民，得利的只是少數大企業，甚至這些利益還可能只是「看得到吃不到」，政府在談判過程並沒有跟大多數的業者溝通，也沒有考量多數民眾的利益，例如印刷、美容美髮等行業，都是進入門檻極低的行業，從業人員往往是最基層的勞工、家庭主婦，一旦開放陸資進來，根本是斷了他們的生路，連一口飯都不留給他們。
此外，陳怡潔也呼籲，行政院相關部會應遵守立法院內政委員會決議，並提前將衝擊影響評估報告，以及如何照顧受影響產業之具體措施，於審查該協議前盡速送達立法院，作為審查依據。