2013-06-20 兩岸互設辦事處 急什麼？

親民黨立法院黨團新聞稿2013.06.19.
兩岸互設辦事處急什麼？
    立法院將於明日審議『大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例』草案，親民黨黨團對執政黨於臨時會處理如此爭議性法案，表達反對以及嚴正抗議。
    親民黨黨團認為，兩岸事務不可如此倉促草率，且應該全程透明向國人公開。然而，互設辦事處草案內容，過多授權行政裁量，國民黨又習慣以吳習會、政黨交流為名，與對岸高層協議兩岸事務，使得兩岸事務儼然成為政治黑盒子，令國人惴惴不安。
    親民黨黨團認為：
一、立法院應立即運作『立法院兩岸事務因應對策小組』。早在民國89年立法院即訂定『立法院兩岸事務因應對策小組運作要點』及『立法院兩岸事務因應對策小組任務』，條文中明定兩岸事務應由朝野各黨團依院會席次，由比例代表推派之。顯見，兩岸事務公開、透明，朝野須達成共識已行之有年，行政團隊不該規避立法院監督。
二、兩岸事務應先進行談判，再將談判協議送國會追認、監督。行政院先通過草案，再簽協議根本是本末倒置。兩岸事務首重對等、互惠，然執政黨急欲於第一次臨時會審議，第二次臨時會強行通過，是自揭談判底線、放水兩岸事務談判。親民黨黨團不禁要問，對岸是否也有制定互設辦事處條例？如果沒有，我方先行通過相關法案，如何能確保兩岸地位對等？而非一廂情願單方面門戶洞開？
三、院版草案過多空白授權，兩岸事務猶如脫韁野馬，但成效確有待商榷。此次，院版草案中，行政裁量權過大，通過後，兩岸事務猶如脫韁野馬，任憑執政黨自由心證。此外，兩岸事務繁雜、兩岸政治氛圍弔詭，執政黨卻輕輕帶過，過度樂觀。兩岸談判除了貿易談判外，政治談判是無法迴避的課題。許多政治議題是現今海基會無法處理的事務，不可能穿上官方外套就能立即迎刃而解。執政黨過度樂觀兩岸事務，誤以為派個事務官員赴陸駐點，即是兩岸交流重大進展，殊不知兩岸問題是部長級都無法處理的事務，怎可能任由處長等級即能輕易解決。
四、兩岸事務朝野一定要有共識，操之過急只會傷害台灣人民情感。由於兩岸事務繁雜與特殊，因此，操之過急只會造成社會對立，讓台灣社會再度陷入紛擾。親民黨黨團認為，在憲法一中的架構下，兩岸應持續深化交流，並以維護中華民國主權、尊重台灣人民意願為前提，在參與、透明、監督的三原則下，積極推動兩岸事務。
 
    在記者會中，林正二委員表示，原住民的祖先世代都立足於台灣的土地上，兩岸關係若以『祖先說』為交流前提，將是忽視原住民族對台灣的貢獻，因為祖先不能選擇，此說等於否定原住民族才是台灣這塊土地最原始的主人。陳怡潔委員則表示，兩岸互設辦事處勢必無法迴避主權問題，只要對岸不認同『中華民國』依然存在的事實，兩岸就只能停留在民間交流，否則台灣就必須面對主權流失的風險。
    最後，親民黨黨團立院總召李桐豪表示，兩岸交流必須秉持國會監督、公開透明原則，任何規避國會監督的交流方式，親民黨黨團都拒絕背書，尤其在臨時會中，草率通過本應尋求共識的爭議性法案，親民黨黨團難以接受。