2012-12-28 十二年國教應如期實施免學費政策並暫緩招生入學方式改革-1

親民黨立法院黨團新聞稿2012.12.27
十二年國教
應如期實施免學費政策
並暫緩招生入學方式改革
自從馬英九總統於101年元旦宣示，十二年國教將於103年正式實施後，舉國民意除對學費補助一節爭議較少外，絕大多數學生、教師、家長及民意機關，對於其法源依據、入學方式改革、課程規劃、教材教法、超額比序項目、補習亂象、學習壓力、對菁英教育及技職教育之衝擊、對公私立學校之衝擊等等，皆有重大爭論。其中，尤以入學方式之變革，引起各方識者之極度質疑及難以認同，目前改革方案明顯缺乏評估、配套粗糙、疏於準備，著實讓人難以對其實施成效及後續影響，抱持樂觀期待。
一、親民黨團同意全面免學費政策依馬總統承諾於103年如期實施
親民黨團主張，當前十二年國民基本教育政策規劃中，有關高中職、五專（前三年）學生全面免學費之政策，本院同意依馬英九總統於103年正式實施之承諾辦理。但親民黨團強調，行政院必須做好前期財政規劃，除總體財政收支平衡必須維持外，更不可排擠其他重要教育或社福預算，以免此處造福攬功，卻於他處犧牲弱勢。
二、入學方式改革須即暫緩，待下列四項基本條件成就後再行實施
親民黨團嚴正要求，有關十二年國教之招生入學方式改革，因非迫切，且相關配套嚴重缺乏社會共識及妥善準備，應立即與十二年國民基本教育政策脫勾處理，並暫緩實施。至於有關入學方式之改革，親民黨團更明確要求，行政院及其所屬教育部，須俟下列四項條件成就後，始得實施：
1.完成「十二年國民基本教育推動條例」立法以完備法源依據；
2.配合十二年國民基本教育之新版課程綱要正式公告實施；
3.訂定符合「可公平客觀量化、不歧視個體先天條件、不受外力影響評量、不擴大家庭之社經階級差異」等基本原則之入學評量項目；
4.整體入學方式改革配套方案經立法院審議通過。
三、親民黨團請求朝野立委為國家百年大計著想，不分黨派共同支持「暫緩招生入學方式改革」之提案
十二年國教係屬國家百年大計，竟一逕荒誕草率至此。此一政策形成過程中，凡識者及有志之士皆難置喙並左右其內容，猶如坐看奔車朽索，衝向懸崖。事已至此，立法院作為最高民意機關，有義務在整體事態尚未惡化至難以逆轉前，從法制及程序面上嚴正監督及把關，以爭取更完備之準備時間與空間。
親民黨團明日（12/28）將於院會依憲法第63條所賦予之憲政職權，對十二年國教政策，正式提出「如期實施免學費政策並暫緩招生入學方式改革」之國會決議文，以避免相關學生、家長及教師未蒙其利先受其害。此一提案，不具黨派利益考量，完全站在未來主人翁的立場考量。教改十六年，有功有過，但此次附掛於十二年國教免學費政策之「入學方式改革」方案，若任其就目前之粗疏規劃落實，恐怕釀成巨災。因此，親民黨團請求朝野務必不分黨派，集結全民意志，於最高民意機關共同做成決議，暫緩入學方式改革，待相關規劃及準備完備後，再行實施。
附件1：親民黨團「十二年國教免學費政策先行但暫緩入學方式改革」決議文
附件2：「103年基北區升學馬拉松障礙賽（台北市教師會提供）」暨「101年多元入學管道流程」

附件1：親民黨團「十二年國教免學費政策先行 但暫緩入學方式改革」決議文
案由：本院親民黨黨團，建請本院做成如下決議：「
一、當前十二年國民基本教育政策規劃中，有關高中、高職及五專前三年學生全面免學費之政策，本院要求行政院須在兼顧總體財政收支平衡前提下，於民國103 年如規劃期程實施。但有關高中、高職及五專之招生入學方式改革，因非迫切，且相關配套嚴重缺乏社會共識與妥善準備，應立即與十二年國民基本教育政策脫勾處理，並暫緩實施。
二、有關十二年國民基本教育招生入學方式之改革，行政院及其所屬教育部須俟下列四項條件成就後，始得實施：1.完成『十二年國民基本教育推動條例』立法以完備法源依據；2.配合十二年國民基本教育之新版課程綱要正式公告實施；3.訂定符合『可公平客觀量化、不歧視個體先天條件、不受外力影響評量、不擴大家庭之社經階級差異』等基本原則之入學評量項目；4.整體招生入學方式改革配套方案經立法院審議通過。」是否有當？敬請公決。
提案人：立法院親民黨黨團
 
 
附件2：「103年基北區升學馬拉松障礙賽（台北市教師會提供）」暨「101年多元入學管道流程」

                   
 
101年多元入學管道流程
 
第一關  免試入學
↓
第二關  國中基測
↓
第三關  高中職申請入學暨甄選入學、五專申請抽籤入學
↓
第四關  聯合登記分發入學