2012-11-28 國華人壽脫手 保險安定基金保護傘形同虛設貸款孳息可能高達47至69億

親民黨立法院黨團新聞稿2012.11.28
國華人壽脫手  保險安定基金保護傘形同虛設
貸款孳息可能高達47至69億
    關於全球人壽標得國華人壽一案，金管會表示國華人壽補助金額將由安定基金累積金額及營業稅特別準備金累積金額等財源支應。對此，親民黨立院黨團表示嚴正質疑：龐大的總補助金額884億元，將造成保險安定基金淨值下降120億，安定基金形同空殼，且須負擔因貸款所滋生高達47至69餘億的利息支出，整體過程似有過於草率之嫌。
    親民黨立院黨團指出，保險安定基金幾將用盡基金餘額與營業稅準備金收入，立即支付327億，預計下年度基金淨值將從176億元降為52億元，其餘所需556億補助款將由銀行貸款支應。而保險安定基金每年提撥額收入與營業稅收入僅95億元，若全數用以支付貸款，則未來數年保險安定基金將形同虛設，對全國保險業之保護傘將等同撤除，有顧此失彼、徒增整體保險業風險之可能。
    親民黨立院黨團進一步指出，556億貸款將對保險安定基金帶來沉重利息負擔。由於金管會已表示政府不出面擔保該項貸款，以保險基金有限之淨值，勢必提高貸款之放款利率，即所謂風險貼水。親民黨團試算(見表一)，若以十年公債利率作為無風險利率，國內銀行加權放款利率為含風險利率，則保險安定基金之利息支出，將高達47億至69億元，風險貼水將高達24至35億不等，如此沉重負擔，對於淨值不斷下降之保險安定基金而言，無異是雪上加霜。若利率水準以五大行庫基準利率計之，則風險貼水將提高至39至56億元。
    親民黨立院黨團特別指出，全球人壽為得標者，但其實收資本額僅57億，且已於今年九月表示，將於2013年上市，一旦上市勢必將釋出股權，然而全球人壽在取得標案之過程中，卻做出七年內股權結構不變、長期經營等承諾，如此前後不一之說詞是否有違誠信原則？全球人壽是否以標得國華人壽為名，取得金管會二十年寬鬆監理標準為實？
    親民黨立院黨團認為，金管會應支持親民黨提案「加值型及非加值型營業稅」修正草案，有效統合中央存款保險公司與保險安定基金，成為整體金融業的安定基金，相互挹注，充實財源與自有資本，以此充沛資金處理國華人壽出售之補助款，減少貸款與利息之支付，以健全對整體金融業的保護傘，方為國家長久之計。
 
 
 
表一、處理國華人壽出售補助款之貸款年數與利息支出
 

                  資料整理: 李桐豪委員國會辦公室