2012-08-17 財政部「喊聲係金ㄟ、代誌作假ㄟ」?親民黨強調能源政策須拉到行政院層級

親民黨立法院黨團新聞稿 2012.08.17
財政部「喊聲係金ㄟ、代誌作假ㄟ」?
親民黨強調能源政策須拉到行政院層級
台灣的能源99%都仰賴進口，節能減碳刻不容緩，馬英九總統日前公開場合還宣稱「節能減碳不是個人私德問題，而是國家政策」，此事涉及能源、環保、產業政策，相關政策目標如何制定，應由行政院主導，親民黨對於行政院在此政策的缺席表示遺憾。此外，財政部長日前提出的能源稅規劃，親民黨認為又是一個「先求有再求好」的假改革，財政部長指出，能源稅的主要原則是價格必須低於日韓，維持國家競爭力，親民黨認為這是「討好產業」，短視能源稅在產業升級的助力，也簡化了台灣產業困境問題。再者，財政部提出整併貨物稅、增加碳稅，其他相關稅法均不處理，完全看不出改革誠意，根本是「便宜行事」又「缺乏配套」的政策。
親民黨能源稅立法方向

• 排碳量越高的能源、越耗能的產品，稅額越高。
• 外部成本內部化。
• 兼顧產業與節能。
• 降低購入成本(免貨物稅)，增加使用成本(對油、電增稅)，提供誘因使消費者購買節能產品。

親民黨認為，能源稅是一個先進國家在遏阻全球溫室效應、提高能源效率的指標政策。台灣現行稅制中，油氣類貨品課貨物稅，但稅率為按碳含量課稅，而同具排碳量的煤、天然氣等產品卻免稅(見表一)；其次，車輛類與電器類的貨物稅是按價格課稅，無論耗能耗電高低，稅率皆同，省油省電貨品均未享有優惠稅率，如此粗陋的稅制設計，反而促使「耗能增碳」。
親民黨版的能源稅依照現行稅率和單位能源含碳量來訂定稅率，分五階段逐步調整能源價格，第一階段每公升汽柴油加徵約0.5元，其後逐步依含碳量將外部成本內部化，矯正現行稅制的扭曲設計，促進「節能減碳」，整體而言，課徵能源稅後，預計最終將增加3,500億元稅收。至於能源密度高之產業，得適用於溫室氣體減量法之碳交易機制，免徵能源稅。
同時，親民黨版本檢視相關法源與稅制結構，推行「通盤考量、配套完整」的能源政策改革，總共修改及增訂九項法令(見表二)，包含免徵部分貨物稅、取消汽燃費、石油基金費用等約1,800億元，降低綜所稅及營所稅等約1,200億元，有效降低產業與民生衝擊。
國家政策不該給民眾「喊聲係金ㄟ，代誌作假ㄟ」的印象，呼籲政府正視能源稅的通盤結構性修法，親民黨版本最能兼顧現今台灣產業與節能減碳目標，建議政府直接採用，不要重蹈證所稅覆轍。
表格一  各項能源產品之現行稅率與外部成本

表格二    親民黨能源稅法修法配套