2012-07-16 正視煙毒犯高再犯率問題

親民黨立法院黨團新聞稿2012.07.16.
正視煙毒犯高再犯率問題
      對於甫結束的貢寮海洋音樂祭，親民黨肯定主辦單位以及新北市政府，提供青年夏日健康休閒的機會，也對新北市警察局對查緝毒品、反毒的決心表示贊許。不過，親民黨對國內煙毒犯的高再犯率，遲遲無法有效下降，以及初次煙毒犯的年齡層有逐漸下降趨勢，深感憂心。這顯然不是靠警察與衛生機關的宣導就能解決。政府應正視國內煙毒問題，整合教育、警政、司法、衛生與社會各機關的措施，從煙毒預防、勒戒至追蹤防止再犯，以一條鞭方式推動煙毒問題的管理，避免煙毒濫用危害國民健康，並提升社會安全水準。
      根據法務部統計資料顯示，今年一到四月所查緝到的毒品，相比去年同期大幅增加246.5%，增加了718.1公斤，其中查緝到最大宗的毒品為愷他命(K他命)。根據市場供需法則，一定是有需求，才會有供給，親民黨認為，目前實際吸食毒品人數，應遠比現行查緝到的人犯為多。尤其是查緝到最多的毒品為K他命，顯示K他命吸食問題嚴重，其中又以青少年居多。因此，親民黨呼籲政府應一方面加強查緝毒品，另一方面積極建構協助戒毒的社會環境，讓『毒品』的市場需求降至最低。
      近五年來，我國純施用毒品犯者，再犯率始終超過八成，顯示當前勒戒、戒治成效有待檢討。此外，在青少年所犯刑事案件當中，觸犯毒品危害防制條例的比例，從97年的14.5%，到101年4月已經提高至61.5%，這顯示毒品問題，已成為青少年犯罪的最大宗。倘若當前勒戒、戒治成效持續不彰，未來吸毒年齡層持續下降，煙毒犯者終其一生受毒品控制的時間也會越來越長。根據國外期刊研究，煙毒犯者的身癮戒治部分，僅需15日左右即可戒除，但心癮部分的戒治，則須長期的醫療暨社會照顧體系的協助(目前協助戒毒的社會機構僅11間)。因此，親民黨希望政府正視毒品危害問題，並責成法務部以及衛生署，即刻建構一個協助煙毒犯者戒治心癮的社會環境。

    目前我國矯正機關人犯超收比例約為20%，使得受刑人獄中活動空間受限，進而影響矯正效果。根據法務部資料顯示，現行收容人當中，以觸犯毒品危害防制條例的32%比例最高；若單以純施用毒品者計，犯人數亦高達24%。再以其中80%以上為再犯者計，倘若政府有效降低煙毒犯者的再犯率，亦可大大減緩矯正機關超收犯人的問題。
    親民黨認為勒戒與戒治應納入醫療行為來思考，而不應單單從現行『刑』的方式思考。目前勒戒與戒治皆以監禁為主，主官皆以警察體系之管理人員為唯一之來源，無法達成矯正之效果，進而降低再犯率。因此，親民黨主張，觀察勒戒場所與戒治所，應有完整且足夠之醫師、心理師、輔導員、社工員，並於強制勒戒與戒治結束後，再交由社工單位接手，賡續輔導作為，使得煙毒犯罪者離開矯正機關後，並非單打獨鬥式抗拒毒品的誘惑，而是有健全的社會救助體系協助煙毒犯罪者，以根絕其使用毒品。

親民黨的訴求

政府應一方面加強查緝毒品，另一方面積極建構協助戒毒的社會環境。
法務部應在勒戒與戒治機構中，有完整且足夠之醫師、心理師、輔導員、社工員。
衛生署應視煙毒犯者為患者，提供充足的戒治醫療資源。
內政部應積極建構協助戒毒的社會環境，提供包含宗教、社工等的社區照護人力。