2012-01-06 宋先生第三場電視政見會第二輪講話內容
第三場電視政見會第二輪講話內容20120106
兩位英明的黨主席，吵夠了沒有？請大家喝口水，喘口氣，平復一下情緒，讓我來講講跟人民與國家建設有關的事情吧！
您要把票投給兩個成天只會互咬的政黨，讓未來四年繼續藍綠惡鬥下去，還是讓會做事的人有機會幫您做事？您是要選一個總統來鬥倒其他人，還是選一個總統來整合台灣人？您是要選團結的藍對付團結的綠，讓台灣分裂，還是台灣團結，藍綠共存？您是頭家，您是老闆，由您自己決定。
現在藍綠會鬥成這樣，最主要是藍的人怕輸給綠的，綠的人怕輸給藍的，現在是輸人不輸陣，在打面子戰爭。各位鄉親，台灣如果再這樣打面子戰爭，就會把裡子都輸光，褲子要勒緊，房子買不起，孩子沒前途，這是您願意看到的結果嗎？如果不願意，那就都把票投給橘的，讓他們兩大黨都知道，惡鬥下去沒有票，不就解決問題了?!
台灣現在面對歐債危機、景氣衰退、產業動搖、人口老化、氣候變遷等問題，是六十年來未有之變局，但是這兩個領導人不是在粉飾太平，就是在成天惡鬥，如果未來關鍵四年，我們仍舊無法跳出藍綠惡鬥，那麼所有的改革，都只會淪為口號。
有人問我，那要怎麼解決藍綠惡鬥的問題?我告訴他，我會提出總統權力的四大保證:
- 我保證，我當選總統，一定尊重國會、尊重在野黨。我每年會到立法院提出國情諮文報告，重大決策我會主動照會或與在野黨協商，落實權責相符的民主政治。
- 我保證，推動總統選舉制度改為絕對多數制，得票50%以上才可以當總統，如果第一輪沒有人過半，就在一週後，再對第一輪得票前兩名的候選人，進行第二輪投票。如此可避免再被藍綠綁架。
- 我保證，當選總統後，一定要求國安會、國安局及各級政府機關恪守中立、善盡職責，嚴禁介入黨派之爭。
- 我保證組成大聯合政府，用人唯才，不分藍綠。
這四大保證，就是朝野政黨對話、協商、與凝聚共識的基礎，沒有人會整碗捧去，也沒有人會靠反對得利，因為推動的是民生事項，不分藍綠都會得到好處。
政治面的問題解決，改革才會共識與善意的基礎，接下來就需要強有力的領導來改造政府，這包含幾個面向:
- 首先要改革的，就是政府的觀念、角色、與組織文化：
- 政府是人民的服務員，官員不能再亂講「於法無據」，不能再把錯誤推給前朝或過去！
- 政府各部門必須要去除本位主義，不能各自為政，要培養新政府的團隊精神。
- 政府不僅要有擔當，而且要有擺脫金權政治、擺脫財團包袱的作為，並重新定義「圖利」二字。政府的職責本來就是圖利大多數人民。
- 我們要重新找回公務員的成就感和榮譽感。
- 其次是要積極推動組織改造與修正法令：
- 行政院組織再造工作暫緩半年至一年實施，先取得朝野共識，再進行細部調整。例如我就主張，救災該有一套專業人馬，成立災防總署，而非把責任推给地方。新聞局國際宣傳的功能也必須保留並加強。成立水利總署統籌辦理全國治水防洪事宜。
- 檢討五都建制，重新界定中央與地方關係，中央政府應不分黨派、給予地方政府更多權責及資源：不論財政、體制、行政區劃、指揮、監督與執行，都必須重新檢討規劃。中央要有部份資源與人力挪出來，擔起過去省府的責任，統籌執行原有的交通公路興建和維護、水利工程規劃與管理維護、國中小及高中教育的銜接都應全面重新整合檢討。這樣就只需要一套專業的人馬、機械、編組，就能因應許多問題，而非台北、台中、台南、高雄、桃園，弄了五套編裝與專業都不足的人馬，徒增困擾。
（1）尤其五都改制後，原有鄉鎮功能廢掉，那就應該加強區長的權責，與區公所的功能，以便及時服務民眾。
（2）過去有省對縣市、中央對地方，上下間皆可一對多，窗口清楚，現在是多對多，造成混亂，必須予以補救。
（3）中央政府應給予地方政府更多權責與資源，避免其它縣市邊緣化。同時修正財政收支劃分法與地方制度法，重新分配各縣市財源，以均衡區域發展，兼顧人民主權原則。才能真正落實地方自治。
- 要修改過時的法令，以便政府好做事，法官好判案，人民好依循。
- 整頓財政與國債的七項重要方向:
- 我會重建財政紀律:提出新的《公共債務法草案》，訂立舉借公共債務應有的紀律，防止政府不負責任的規避行為。
- 我會自我約束，杜絕濫用特別預算:我會提出《預算法》修正案，落實跨年度政府資本支出計畫的成本效益分析，並杜絕「特別預算」的濫用，惡意規避政府的正常預算審查程序。
- 減少政府不必要開支，不做面子工程，我將推動新的政府財政革新，並重新檢討政府各項開支：嚴禁公部門浪費公帑去放煙火、做面子、買廣告，將錢轉移至教育、社會福利或公共建設之用。
- 各項工程均應追蹤進度、儘速完工，講求效益:台北捷運一天可收好幾千萬，就可以抵銷建設時的債務。政府建設速戰速決，政府的投資才能快點回收。
- 取消不合理苛捐雜稅，立刻進行賦稅改革，協助減緩所得分配不公所造成的民怨。並透過修正兩稅合一等方式，增加政府財源。
- 檢討個人綜所稅免稅額、標準扣除額及薪資扣除額，應與消費者物價指數和平均個人所得連動，以落實財富重分配，並增加稅收。
- 財政部短期內則應提升賦稅占國內生產毛額(GDP)的比重，由目前11.9%，回復至民國97年13.9%的水準，如此約可增加稅課收入3,000億元。
同時，我希望進行面性的國土規劃，將台灣規劃為六個發展區塊：
- 北北基是商業與金融中心，吸引全世界大企業的亞洲總部設在台北。
- 桃竹苗是未來綠能產業的發展中心，要利用現有的科技產業基礎，朝綠能科技的方向發展。
- 中彰投是創意與國民外交中心，我們希望爭取全世界非政府組織(NGO)在南投中興新村設總部，也讓更多創意產業能在台中落腳生根，成長發展。
- 雲嘉南是生技產業與傳統文化中心，利用廣大的沃土與科技基礎，傳承前一代的文化，發展下一代的產業。
- 高高屏是全台灣的生產中心與亞洲的運籌中心，利用天然良港的優勢，再創繁榮的市面。
- 東部的花東宜，是有機農業與健康食品的發展基地，和觀光旅遊勝地，這片後花園不但要保持自然純淨，更要在自然純淨中產生產值。
- 外島的金馬澎，則規劃為自由貿易特區，成為南來北往的商業交易據點。以低稅、低利，吸引國際投資。
我希望，未來的台灣，是一個均衡的台灣，而不是一個頭重腳輕的台灣。我希望，每個區塊都有他的特色，他的驕傲，就像每塊土地，都會有適合它的種子，讓台灣更多元、更美麗。
