2016-10-27親民黨：政府應訂立國人海外涉險的救援機制

索馬利亞海盜綁架案－

親民黨：政府應訂立國人海外涉險的救援機制

       對於索馬利亞海盜綁架台灣漁船輪機長一案，親民黨立委陳怡潔今(27)日於立法院國防外交委員會質詢時表示：歷來台灣人民在海外涉險，政府的救援態度一向消極，救援機制從缺，幾乎完全依賴民間力量海外撈人，讓國人對政府失去信任。政府應訂立行政院層級、跨部會的「國人海外涉險救援機制」，一旦有國人在海外被綁架或出狀況，得以協調官方與民間力量進行救援，如此才能讓人民感受到一個可以信任的政府。

       今日國防外交委員會進行索馬利亞海盜案的專案報告，親民黨籍陳怡潔立委質詢時指出：從2013年張安薇在馬來西亞被綁架案，依靠曾任美國特種部隊地區指揮官的余靖才得以成功營救；2014年越南排華暴動，台商躲進中國大使館方得以活命；加上此次索馬利亞海盜綁架台灣輪機長五年，靠著立委蔡正元與國際友人營救才得以獲釋。對比其他國家外交單位對於其國人於海外涉險的積極處理態度，台灣人民與台商在海外涉險，共同的質疑是：「政府在那裡？」政府的營救行動常常緩不濟急就算了，居然有政府二級單位基於本位主義反對營救國人，整個政府的營救行動還就因此作罷?!這還像個政府嗎?!我們不能將索馬利亞海盜綁架案視為個案，而應視為一次慘痛的經驗教訓，藉此全面調整政府處理國人海外涉險的機制，有效的完成救援任務。

       因此，陳怡潔委員提出，行政院應成立跨部會的「國人海外涉險救援機制」，結合NGO、民間社團、企業領袖等國際關係良好的民間人士，於國人在海外涉險時啟動海外救援機制，或因應台商與僑民在海外遭遇災變、戰爭、暴動時，進行有效的避難、撤離措施。這個機制可以放在國土安全辦公室之下，或由副院長層級主持，制定各類海外救援任務的標準作業模式(S.O.M)，以利跨部會、總體性的進行協調，有效處理國人海外涉險時的營救工作。

       陳怡潔委員強調，中華民國國民，到那裡都是中華民國政府應該保護的目標，政府各單位應有決心，不論我國國民任何時候在海外涉險，政府皆應全力救援，這是政府無可推卸的責任與義務。因此，對於此次援救任務中，據聞漁業署反對介入救援，以致救援任務破局一事，行政院應查明真相，並追究漁業署責任，更重要的是建立完整救援機制，避免日後再出現避難不及、救援延宕的類似憾事，確實保護台灣人民在海外的人身安全。