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2017-05-19民進黨執政一年總評 --官僚包圍、諸侯綁架、戰略失焦、備多力分

民進黨執政一年總評

--官僚包圍、諸侯綁架、戰略失焦、備多力分

針對民進黨政府執政滿一週年,親民黨立院黨團認為,蔡總統與民進黨都應該靜下來,全面性思考「What needs to be done?」這個問題。重點是「Need」(必須),而不是「New」(新鮮);是「Done」(完成),而不只是「Do」(有做)。這是1993年彼德杜拉克給柯林頓的建議,也是這一年來民進黨政府努力很多,但成果很少的關鍵所在。親民黨團呼籲朝野各政黨都必須把國家與人民放在心中,停止藍綠惡鬥,把政黨各自的利益極小化,把公眾的需要放在面前,並且能坐下來好好溝通彼此的意見,找出務實可行的折衷解決之道,共同為台灣的競爭力提升與民生進步而努力

 

總結執政一週年民進黨政府的種種問題,親民黨立院黨團認為,民進黨政府想做點事卻做不成事,原因在於「官僚包圍、諸侯綁架、戰略失焦、備多力分」。民進黨政府明顯被既得利益與官僚系統所包圍,被黨內派系及地方諸侯所綁架,既得不到正確完整的民情資訊,亦缺乏系統性的戰略思維,排定優先順序,讓政策落實執行。而黨內外各領域得寸進尺的基本教義派(也就是高談理想而全然不顧現實的理想主義者),嚴重干擾了決策系統的神經,過與不及成為常態,準確務實依然從缺,結果就是想做很多事,卻做不成幾件事,在惡鬥與混亂中,白白浪費了這一年光陰、徒勞無功。

 

親民黨立院黨團指出,新政府自去年上台以來,想同時處理很多事,就好比同時開了太多視窗,導致電腦當機,似乎忘了改革不可能一步到位,更不可能征戰四方還能畢其功於一役。最明顯的案例,就是去年強行通過「一例一休」法案。原想藉執政多數,彰顯重視勞工,卻跳過了充份討論,一意孤行,忽略了行業別的差異以及調整的空間,管得太細、而無彈性,導致「一例一休」引起普遍民怨。但民進黨政府卻未能順勢調整作法,修改程式,只想猛力關掉錯誤訊息框,駝鳥般無視於排山倒海的民怨。如今8年8800億元的前瞻計畫,正重蹈一例一休的蠻幹覆轍,聽不進去任何其他修正的聲音,以為強行通過就是展現執政魄力,其後果將更為嚴重。

 

在兩岸關係上,蔡總統也有一定程度的努力,但可惜蔡總統一方面得努力安撫黨內基本教義派的不滿,另方面在兩岸政策上,也要避免走回過去陳水扁時代搞對抗、硬碰硬的路線,甚至不斷地嘗試提出新主張來試圖拉近兩岸差距,近期所提出「三新政策」就是一個例子。因此,我們也要呼籲對岸有關當局,兩岸關係的發展需要雙方面共同來努力,以「善意累積善意」,使兩岸更接近,以「敵意徒增敵意」,只會使兩岸愈來愈遠。

 

親民黨團認為,「勇於承擔」及「團結國家」是蔡總統去年五二○就職演說時所傳達的「態度」,也是全民寄望所在。但如果民進黨政府繼續一年來「既不能凝聚共識於前,又無法善了於後」的態度,接下來的台灣只會無盡對抗,一事無成,沉苛愈重,積重難返,讓人極度憂心。

 

更令人嘆息的是,民進黨政府就像1644年進了帶兵殺進北京滅了明朝的闖王,一心想建立一個王朝,卻止不住部將劫掠的慾望;內被功臣與諸侯綁架,外有前朝遺老忙著引清兵入關。敞開府庫,任人需索,前瞻是假,沾錢是真,朝無能員,野無餘糧,部隊沒了敵人,也就沒了紀律與工作目標。結果將是上位者困坐雕欄玉砌,淚看民怨四起,任由自私與貪婪毀掉這個國家,甚至遺禍子孫。

 

舉例來說,行政院提出的「前瞻基礎建設計畫」當中,充滿了諸多矛盾及不合理之處,行政院本應傾聽各方意見,力圖改進,而不是挾國會多數自重,不斷強壓在野黨照單全收。具體而言,至少有三大問題:

  一、前朝計劃應猶在,只是名目改:「前瞻基礎建設計畫」美其名是為了打造未來30年國家發展需要的基礎建設,但實際翻開細項來審視,卻見到諸多不合理之處:

   1.規劃規劃,烏龜畫畫:在民國94年,扁政府時代的「擴大公共建設投資特別預算」中,就曾編列了339億元的東部鐵路快捷化計畫,規劃台北至宜蘭間直線鐵路建設工程。12年來,多次編列類似規劃費用。在這次前瞻計劃的預算當中,又編列北宜直鐵計畫的「規劃費」0.12億元。一條鐵路規劃12年還畫不出來,小一生都高中畢業了還在規劃,這樣的預算該稱為「前瞻」還是「懷舊」?

   2.花山花海,該花不花:在「客家浪漫三台線」計畫裡頭,我們看到政府要花錢蓋花廊隧道,還要植栽大規模的大地園藝工程,借三代子孫還不完的錢來種生命週期三個月的花草,卻不願花每年50億、8年400億來整修全國農路,造福全國偏遠地區農民與村落,本末倒置,這種前瞻,是在闡揚「退步原來是向前」的禪機嗎?

   3.打臉充胖,小事大辦:特別預算重點應該是資本門投資,卻塞了一堆經常門該辦的事項填充預算數字。在內政部所提報的特別預算計畫中,要花128億元,針對現有公有建築物做耐震補強,蓋村里集會活動中心。另如陳怡潔委員日前質詢過的,編列特別預算僅是為了協助清理壁癌。形同向銀行申請二胎房貸來做掃把就可完成的清除蜘蛛網,這該叫作「前瞻」還是「錢坑」?

 

二、眾裡尋他千百度,奸商卻在預算得標處:當我們在審查是否要舉債作建設的同時,我們應該先從過去扁、馬政府時代的經驗當中記取教訓。根據統計,在總金額五千萬以上無法如期、符合標準驗收的工程,也就是由所謂不良廠商來承包的工程,由台電公司發包的有58件,金額高達38億餘元,而這次預計要舉債4400億元的交通部,也有發包55件,金額高達70億餘元。這些數字所代表的意涵是,即使我們同意舉債來做建設,而政府還是一再地把工程發包給這些夙有劣蹟的不良包商,讓他們繼續賺黑心錢。

  三、負債漸寬終不悔,追加追到人憔悴:另外再從過去的經驗當中,我們也可以看到,政府在從事許多重大交通建設,辦理追加預算已成「標準配備」。光我們統計8項重大交通建設,辦理追加預算就高達7320億元,以此推估,當政府舉債8800億元,人民還得有「買一送一」,舉債8800,再追加8800的心理準備。而這些最終都還是要用人民的血汗錢來還。當政府不能精確的提出預算,不能嚴密的控制預算,在野黨如何能夠讓其輕易過關?

  

總結而論,民進黨政府一年來,想學司馬光砸缸救人,卻砸了太多醬缸,幾乎被醬汁滅頂。不斷開錯藥方、用錯療程,人民弱勢者更為虛弱,失望者更加失望,機巧者包圍府院,不義者繼續橫行。面對如此混亂的局勢,親民黨立院黨團希望主政者靜下心來,廣納雅言,認清形勢,冷靜務實的瞭解問題,排定優先順序,然後知人善任,提升政府效能,突破群小包圍,制止肆意搶掠,撥亂反正,導回正途,此方為台灣之福。

 

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