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2018-01-12《蔣經國祕書報告!》

《蔣經國祕書報告!》

 

       《蔣經國祕書報告!》由擔任經國先生14年祕書的宋楚瑜蒐整各種歷史文獻並做口述歷史,將經國先生擔任行政院長、總統時期治國領導的理念、風格與做法,做一一的回顧與呈現。

       經國先生辭世已30年了,那個充滿向上衝勁、被譽為「經國之治」的年代,仍令人懷念。宋楚瑜主席選在經國先生逝世30周年前夕出版經國先生專書,是為使那個憂國憂民、心中時時有百姓的經國先生,在做每一政策思考時的衡量抉擇、決策情境和各種衝擊考量點,能透過文字記述而有更詳實與完整的保留,也特別期許手握權柄的從政者能有所啟發。

       年輕一輩可能對過去的經歷、過程不是完全清楚,我們至今能過著自由、民主、人權的生活方式,大都是在經國先生手上建立起規模來的。台灣曾經是冷戰時期的「反共前哨」、「復興基地」,當時人們共同的神聖信念與職責是「反攻大陸」和「解救苦難同胞」。但經國先生曾經五次訪問美國,並在他擔任行政院長後悄悄改變了,從軍事反攻遞嬗為經濟發展和政治改革,於是國家發展方向轉變,才有了「現代的台灣」。

       經國先生作為一位治國領導者,胸中有定見,且能以前瞻的眼光,並以務實的精神規畫國家發展藍圖,在每一個日子裡帶領他的治國團隊,從民生的基礎建設做起,到十項建設,到高科技發展,大幅提高國民實質所得,漸次地改變人民的生活水準,以及台灣的體質與面貌,晚年更從事政治改革,讓民生經濟和自由民主成為台灣建設與經驗的雙翼、也成為台灣自傲的價值,飛揚在世界發光發亮。

       台灣中小企業的發展和中產階級的興起可說是台灣經驗的組成要素,這也是全球經濟建設軌跡的重要實例。經國先生的企圖,不是照顧少數人或大財團,最在意的是「三中」的福祉,亦即做好對中小企業、中產階級、中低收入戶的照顧。經國先生擔任行政院院長與總統16年期間,人民平均所得從482美元成長到5,829 美元,但同時間最高所得僅從4.49倍微升到4.85倍,這亦是世界經濟發展史的奇蹟之一。

       經國先生無疑是一位成功的改革者,他審時度勢,要改成什麼(what)和如何改(how),同時也要顧及「改革之前」與「改革之後」的磨合性,不致發生動亂,心中自有一幅清晰的計畫藍圖。經國先生推動解嚴和開放大陸探親等改革,最重要顧慮的是「不要引起台灣民眾的不安」,也不要引起對岸及國際社會對台灣未來走向的疑慮。歷史演進無論有無常規,都不脫關鍵事由少數關鍵人在關鍵時刻能「做對事情」(Do the right thing),更要能「把事情做對」(Do the thing right),日後才能賡續奮起邁進,否則當初一開始就一團亂或不可收拾了!

       宋楚瑜對經國先生從事解嚴等政治改革體會至深,也就是不僅事先必須要有計畫藍圖,同時也要兼顧各層面的溝通、協調與釋眾疑。本書有好幾章(第10至13章)對政策的協調溝通著墨甚深。還有,改革前必須要「釋群疑」,一切的配套都得說清楚(參見本書第8章)。宋楚瑜說:「我學到經國先生從事政治改革的經驗,這是一項巨大的社會工程,成功的關鍵在於民眾是否和政府站在一起!」

       經國先生從1972年6月1日起擔任行政院長,宋楚瑜從1974年1月1日起開始在行政院長辦公室工作,直到1988年1月13日經國先生逝世為止,無論宋楚瑜的職務如何變動(行政院院長辦公室簡任祕書、新聞局副局長、新聞局局長,國民黨中央文工會主任、中央委員會副祕書長),都同時有一個「經國先生祕書」的職銜,亦即「行政院祕書」、「總統府祕書」,一直近身追隨經國先生工作,也一直從經國先生身旁學習為政之道。       

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