2020-07-21【加速司法改革 重建人民對司法信心】

【加速司法改革 重建人民對司法信心】

這幾天立法院正如火如荼的審查「國民法官法」，希望透過司法改革，來挽回當前人民對司法的不信任感。其實關於司法審判的改革，我們早在三年前就已經公開提出兩點建言：

一、既然人民要參與司法、參與審判，就應該真正推動「陪審制」，讓「自由心證」由人民來決定，不再一人說了算數，而無法杜悠悠之口，才能建立對司法的信任。當然改革幅度大，全面立即推「陪審制」，難免衝擊過鉅，建議可考慮採試點試辦方式為之，舉例來說，審理行政訴訟的行政法庭即可作為第一步。因為超過九成五的民眾打行政訴訟都是敗訴的，讓人民覺得法院無法為民伸張正義，因此讓人民來作為「自由心證」的裁判者，正是扭轉司改負面印象的重要關鍵。

二、人民對於檢察官濫權起訴及恐龍法官的印象太糟糕，要快速恢復人民對司法的信心，就必須立即建立起不適任法官、檢察官的退場機制，讓民眾參與來決定哪些法官、檢察官不適任，應該予以淘汰，而非繼續落入官官相護的惡性循環之中。

人民不信任司法的來源，大抵可歸納為「四不公」：亦即「偵查不公」、「起訴不公」、「審判不公」、「裁決不公」。也就是人民在歷經司法審理的四大階段，均感受到不公平對待之處，才造成人民無法相信司法公正。我們深知改革雖無法一步到位，但千里之行，始於足下，改革必須開始。期盼這次司法改革，能真正回應人民對司改的殷切期盼，讓我國的司法真正成為保護好人，懲奸除惡，捍衛人民權利的最後堡壘。

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