2002-09-09 綠色執政，縣道品質不保證!

自九十二年起，行政院決定將原由公路總局代為養護的縣道（共約3400公里），交還予地方政府自行養護，並將原代養經費以統籌分配款的方式，撥交給地方政府，引起地方政府一片譁然。親民黨立法院黨團於今日（九月九日）上午召開記者會，認為在地方財政普遍困窘的情況下，絕對無法確保養護經費專款專用，且地方人力、機具未相對增加的情形下，行政院應將縣道養護經費重新編入公路總局預算「公路養護計畫」當中。親民黨團同時主張主管機關需至立院交通委員會報告後，始得將縣道養護業務移交地方政府。

　鑑於九十年鄉道交由地方政府自養情況不佳，親民黨團認為行政院不宜驟然將縣道交由地方政府自養，理由如下：

一、人力、機具、經驗：
　 1. 雖然經費撥交地方，但地方政府之人力、機具並未隨之增加。
　 2. 公路總局養工處各工務段之養護人力、機具只作省道之養護，相對形成資源浪費。
　 3. 因縣道向來委由公路局代為養護，縣道之養護經驗、養護狀況、資料公路總局各地養
　　　工處最齊全；因此在不到半年的時間內，驟然將縣道養護業務交由地方政府，恐造成

二、協調困難：
　即使經費無虞，若由地方政府依制訂中的「縣道委託管理辦法」，委由公路總局養護縣道，由於機關互不隸屬，協調上必定較現況更為困難。

三、無法專款專用：
　九十二年度起，行政院將縣道養護經費編入地方統籌分配款中，雖指定用途，但如同「學童營養午餐費」一般亦是以統籌分配款方式撥交地方政府，由於地方將之視為一般性補助款，在其財政普遍困難的情形下，無法保證能專款專用；如此縣道養護品質將令人憂心。

四、緊急搶修緩不濟急：
　縣道由地方政府養護，由於人員、機具不足，勢必將工程外包；但若各種意外致道路損毀時，無法如公路總局般馬上進行搶修工作。

五、鄉道養護殷鑑不遠：
　自九十年起，公路總局將鄉道交還地方政府自行養護，由於地方政府財政困難，原有鄉道養護經費撥予縣府亦無法專款專用，這些鄉道失修狀況日益浮現。

　因此，親民黨團為確保民眾行的權益，強烈的呼籲，在以下條件未完成之前，行政院應將縣道養護經費，重新編入公路總局預算「公路養護計畫」當中：

一、設立縣道養護經費專戶：
　以專款撥用方式，將縣道養護經費撥交地方政府，以符合「公路法第27條」及「汽車燃料使用費徵收及分配辦法第7條」專款專用的規定。

二、人力、機具隨經費撥交地方：
　以確保地方政府有足夠的人力、機具從事縣道自養的業務。

三、至立法院交通委員會作報告：
　前二項作業完成後，主管機關應至立院交通委員會報告後，始得執行縣道養護業務移交地方政府的政策。