2023-06-07【法規死、門檻高，農民缺工問題如何解？】

【法規死、門檻高，農民缺工問題如何解？】

隨著農村人口老化及年輕勞動力減少，台灣農業缺工問題不斷浮上檯面，甚至有錢也請不到工。尤其蔬果收成時，季節性缺工問題更為嚴重惡化。走一趟田間，放眼看去，田裡勞動力不是千歲團、外配，就是逃逸移工（又稱黑工）。為此，政府日前宣布，放寬農業移工人數和聘僱標準。但受限「核配比例」問題，及法令未能符合農業現場實際樣態，農民恐怕還是看得到吃不到！當然也無解決農村黑工問題。

農委會統計，2021年全年短缺常雇員工約4,800人次、臨時員工約8萬9千人次；2020年失聯移工轉從事農業者，被查獲約6,000人，數據顯示我國農村缺工問題嚴重。而根據新放寬規定，農業移工總額僅增加到1.2萬人，10人以下小型農民或農民團體，聘僱移工核配比率，則由現行35%放寬到「本勞外勞1比1」。也就是說，想請1名外勞必須先請1名本勞，若請不到本勞，就聘不了移工。但擺在眼前的問題是，我國農村本勞就是不好請，才讓農業現場勞力短缺嚴重。因此，對於10人以下小型農民，還有必要做此限制嗎？

另外，由於農忙期不同（採收期、非採收期所需人力大不同），多數小農並無能力單獨聘請一名固定移工一整年。因此，政府有必要扮演關鍵「協調」角色，及訂有一套完整機制，積極協助「大小農共聘」來分擔農忙月份及相關成本。否則，農民仍會陷入「合法的找不到」，轉而私下尋求黑工，不僅無助解決農業缺工問題，反倒帶來更多社會問題。

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