2023-07-28【扭曲的軌道建設，失當的資源分配】

【扭曲的軌道建設，失當的資源分配】

蔡政府執政後強行推動8年8,800億元「前瞻基礎建設計畫」，宣稱將為國家經濟發展帶來龐大動能；其中「軌道建設」在今年進入高峰期，但各縣市的自籌款卻是高得嚇人，恐讓地方財政「虧到不省人事」。藍營批評中央選輸調高分攤額度，並要求修正《財政收支劃分法》；綠營則回擊若執行困難，地方可改變計畫。我們認為，關鍵核心是，中央有無能力做好國家資源分配？

2017年，對於前瞻計畫當中「比例過重」的軌道建設預算，親民黨立法院黨團數度召開記者會表達疑慮：沒有精準的、可行性的研究評估就砸大錢4,241億元去做軌道建設，真的能夠提升國家的競爭力？未來各地方政府承受的起養護經費？錢坑舉債誰來買單？親民黨團一再苦口婆心提醒中央與地方，「別只顧生，還要養」，但無人理會。親民黨團主張，國家預算要用在刀口上，資源配置要合理，甚至提案刪減此預算，但執政者還是聽不進去。

我們的質疑聲音，很快就在2020年9月被印證了。被蔡政府列為宣傳重點的軌道建設預算，從原本4,200億元經費，瞬間腰斬剩不到2,000億元。因為軌道建設第1期預算執行力差、大打折扣，逼得中央只好大砍第2期軌道預算。事到如今，更成為地方財政陷阱，累及其他施政建設。但中央卻淡淡回說「若執行困難，地方可改變計畫」，還說「軌道建設非中央主導」。當初好大喜功，現在只剩推卸責任？若中央不丟下誘餌，豈會引爆財政炸彈？

至於《財政收支劃分法》問題，當二都在2010年改制升格為五都時，親民黨團就主張要修法，讓各地方政府得到更合理的財政資源分配，但中央執政的藍營不為所動，後來換綠營中央執政後，照樣不為所動。可見藍、綠為了自己選舉利益考量，都僅止於嘴上說說罷了！

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