2002-11-27 直航不航，三通不通

親民黨立法院黨團於今日（十一月二十七日）上午召開「三通不通、直航不航」記者會，說明親民黨團對於「兩岸人民關係條例」的立場，現場並有大陸新娘30多人到場陳情。親民黨總召沈智慧抨擊陸委會主委蔡英文遲遲未能對於兩岸三通條例提出協商版本，造成朝野協商破裂提出嚴厲譴責。親民黨團呼籲為維護政府誠信、尊重台灣民意及挽救台灣經濟，將於十一月二十九日（星期五）立法院院會審查該法案時，將全力推動黨版「兩岸人民關係條例」條款，不排除以逐條記名表決方式處理。

　沈智慧說今年六月三日的朝野協商結論，陸委會承諾兩岸關係條例修正草案將於九十一年十一月底前完成三讀修法程序，但由於日前行政院送進立法院的修訂版本，有關兩岸直航的條文隻字未改。沈智慧對陸委會蔡英文主委以大陸「有飛彈對著我們」為理由，不遵守立法院朝野協商決議，使兩岸政策跳票，表達強烈不滿。

　親民黨團內政委員會召委李慶華表示，兩岸人民都期待兩岸關係條例修法方向是朝向鬆綁、開放、考慮經濟發展、繁榮的政策，所以親民黨提出開放「兩岸直航、許可制、大陸配偶、大陸學歷、出版品、對外投資、反對進入大陸必須查驗、申報」的條文，但行政院陸委會在制定「兩岸人民關係條例」時並沒有考慮人民的需要與期待，反而更朝向保守、嚴苛的方向，完全不符合人民之需要。親民黨對於陸委會缺乏誠意的溝通方式及不人道表示遺憾。

　大陸新娘代表甄玉芳在會中表示支持親民黨團版中將大陸配偶申請居留期間縮短為三年，因大陸新娘嫁入台灣家庭後就是台灣人，陸委會不應以大陸「有飛彈對著我們」而將大陸配偶視為敵人，以致遭受不公平對待，兩岸當局都應對兩岸婚姻表示祝福才是。(資料來源:親民黨立院黨團)



親民黨團針對院版「兩岸條例」修正評估意見：
　針對行政院版「兩岸人民關係條例」此次修法，從內容來看，充其量只是把部份現行政府措施給「法規化」，但是真正的實質開放卻相當少。例如：

1.「三通」隻字未修：陳水扁雖然口口聲聲強調「開放三通是政府既定方針」但是此次行政院版「兩岸人民關係條例」修正草案卻隻字未動。陸委會主委蔡英文對此雖然以「現行條文足以解決三通爭議」、「三通只是執行技術面的問題」來搪塞，但是連真正屬於技術面的「委託」、「複委託」，陸委會都在政院版第四條相關內容中詳細載明得一清二楚，但是屬於國家政策問題的「三通」卻隻字未提，顯見不僅扁政府根本沒有誠意促進兩岸交流，陸委會更只是不斷在為陳水扁的謊言粉飾太平。

2.對兩岸人員往來限制更嚴： 行政院版「兩岸人民關係條例」修正草案中，不論台灣人民進入大陸、前往大陸任職、軍公教人士退休俸領取方式，或是大陸民眾及新娘申請來台定居等規定，都比之前更為嚴格，這不僅不利兩岸互動，且更非開放，此與親民黨黨團對於「兩岸人民關係條例」原則開放、例外禁止之修法方向不同。

3.對兩岸經貿交流阻礙更多：行政院版「兩岸人民關係條例」修正草案對於台灣金融機構與大陸進行往來、規定台灣人在大陸設有戶籍或領用護照者將喪失台灣戶籍及種植權利、或是對於大陸出版物、電影片、錄影及廣播電視節目在台發行製作、以及大陸地區人民、法人、團體、其他機構在臺灣地區投資限制…等，限制及阻礙都比之前更多。

　總而言之，行政院版此次「兩岸人民關係條例」修法，主要目的是採取緩兵之計，以降低國內(特別是工商界)、國外(美方)要求促進並穩定兩岸關係的壓力、阻住在野黨推動三通立法的攻勢、並爭取對推動兩岸議題的主導權。但是從行政院版「兩岸人民關係條例」對三通絲毫沒有開放的跡象來看，不僅忽略了國內民意、違背民間期待，更只是再次把台灣侷限在困境中。