2025-11-26「政府撥補」空洞入法，卻無積極財務規劃】

【「政府撥補」空洞入法，卻無積極財務規劃--勞保基金能永續？】

面對勞保基金預計在幾年內面臨破產的危機，行政院終於提出《勞工保險條例》修正草案，將「政府撥補」常態化，試圖以國家財政力量為勞保延命。然而，這份草案絕非勞工權益的保障書，充其量只是執政者為避免政治海嘯而祭出的緩衝劑。若無根本性的結構改革，勞工的退休保障依舊懸而未決。

首先，我們質疑勞動部反對明定每年撥補金額的立場。草案僅宣示政府每年編列預算撥補，卻迴避設定撥補的「樓地板」或「最小額度」。這形同將數百萬勞工的退休金保障，變成行政院在總預算或特別預算中討價還價的政治籌碼。缺乏撥補公式與明確標準，撥補的穩定性蕩然無存，一旦財政緊縮，勞保基金隨時面臨斷炊危機。這種不負責任的模糊策略，無異是對勞工權益的漠視。

再者，所謂「撥補常態化」卻無「常態性財源」的矛盾，暴露了政府財政紀律的輕率。勞保基金的財務缺口是長期累積的結構性問題，需要穩定、專屬的挹注來源。但行政院拒絕規劃專項財源，依舊仰賴年度總預算的一般性撥款。這不僅排擠其他重要的社福、教育預算，更讓勞保基金的財務健康繫於當前政府的政治意願與當年度的稅收狀況。更別提，執政黨數度以疫後、韌性特別預算撥補，根本是挖東牆補西牆的危險操作，政府財政紀律可以選擇性執行？

歸根究柢，政府僅以撥補來粉飾太平，迴避調整制度設計的難題（譬如：保費提撥率與給付率的精算修正、基金投資報酬率的提升），本質上是將巨大的財務負擔轉嫁給下一代納稅人，是無法解決勞保基金破產危機的。

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