2025-12-19【追悼人民永遠的公僕—陳進興廳長】

【「便民」成制度，「改革」成日常，「責任」成習慣】

---追悼人民永遠的公僕—陳進興廳長

    驚聞我在省府的工作夥伴民政廳陳進興廳長辭世噩耗，一時難以言語。多年來的互動情境在腦海不斷翻湧，回想起與他一同在臺灣省政府所進行各項制度性改革，譬如說戶政簡化流程與系統化的工作，就是我們替無數鄉親省下時間、腳程與等待的焦慮，也讓政府服務真正落實「以人為本」的精神。

    在那個電腦尚未普及的年代，科技再怎麼進步，真正要先進步的是「人腦思考」;要先願意站在使用者、站在老百姓的立場，把不合理的麻煩當作必須解決的問題。當我請他接任臺灣省民政廳長後，他便把這樣的信念化作一項項可被感受的改變。其中最具代表性的貢獻之一，就是推動並完成戶政便民與全省電腦連線。

    當年戶口遷徙必須在原戶籍地先辦遷出、遷入地再辦遷入，一件事被迫「兩地奔波」。省政府在陳廳長擘畫推動下，率先把全省的戶籍資料電腦化，先後於1994年7月開辦「一地遷徙登記」、1995年10月推動「現住地申領戶籍謄本」，讓民眾在遷入地即可完成登記，不必再返回原戶籍地，一年內受益即逾十一萬件。北、高兩市於1995年7月1日跟進，使全島戶政網路連線同步實施，臺灣省政府成為戶籍作業電腦化的領頭羊，深得中央政府的肯定，獲頒行政院研考會機關績效榮譽獎。

    更重要的是，他知道改革必須靠系統落實。當時21縣市戶政系統電腦化自1994年7月至1997年9月，分兩階段完成；電腦化後，戶籍登記可快速列印辦理結案，戶籍謄本也不再受限須於戶籍地辦理，任何戶政事務所都能就近申領。對外出就學、就業的民眾而言，這樣的便捷，就是最直接、最有感的進步，讓過去最讓民眾詬病的戶政工作大大改善。

    同樣的思維他也帶進地政領域，把全省每家每戶土地財產地政資料全部登錄進電腦，這實在是便民大事一樁。臺灣省政府還推動包括「簡化建物所有權第一次測量登記作業」等十六項措施，並自1993年6月起以傳真方式受理土地登記簿謄本、地籍圖謄本與地價證明等申請，讓民眾少跑幾趟、少等幾天。同時將老舊的全省各縣市戶（地）政事務所全部更新再造。

    此外，民政工作牽涉地方制度與行政體質。我與進興兄常在各縣市奔走協調，為各縣市議會大樓、行政機關、鄉鎮公所與代表會等辦公廳舍的更新再造，所需經費提供支援，他總能以務實態度建議督導並協助我整合資源、化解歧見，達成任務，包括花蓮縣政府、縣議會、臺東縣政府以及數十所鄉鎮公所的新辦公廳…等等。因為他深知「機關能健全運作」，改革才有依託。

    回顧進興兄擔任新竹縣長任內，同樣以長遠眼光為地方打底。他擘畫縣治區開發，率先實施土地區段徵收，讓政府與民間雨露均霑，改善縣府財政並造福縣民。他接任時縣府負債七億，八年後卸任時不但有三十億盈餘，並為縣府留下大片機關用地。

    這些不是一時政績，而是留給下一代的底氣。

    後來他接受我的懇託，參選並當選親民黨區域立法委員，以完整行政歷練與專業形象投入國會，繼續為人民服務，為鄉親打拚。因為我知道，進興兄定能在不同位置都做出成績，這不只是因為能力，更緣於他一貫的價值：尊重人、講效率、重廉能，卻從不張揚居功；即使在政治風浪中，也仍能穩健承擔、為公務體系「有效發聲」。

    今日追思，可用一句話概括對他的懷念：他把「便民」做成制度，把「改革」變成日常，把「責任」當成習慣。進興兄，謝謝你曾經在我人生不同階段裡，給予我最大的助力。願你一路好走；而你所示範的公僕精神，將長留我們心中，成為後世的楷模。

★原文刊登於2025-12-18自由時報A14版自由廣場→https://pse.is/8gls92