2026-09-09【環境不可逆轉，更不能妥協】
【環境不可逆轉，更不能妥協】
親民黨基隆市安樂區議員參選人 黃舒琳
今天想和大家談談 #四接 和 #基隆協和電廠 的環評爭議。
#接是什麼 首先說明四接的「接」是什麼？
在淨零碳排的能源政策下，政府喊出「增氣減煤、燃氣橋接」的策略，為的是用碳排更低的天然氣取代高污染的燃煤發電，（冷知識：台中火力發電廠是全球第 4 大的），於是就開始各種「接」，總共在全台規劃了七接，也就是在沿海建立天然氣接收站，而其中「三接」應該是最廣為人知的，也就是當年的「珍愛藻礁公投案」，我也是在那時候知道了三接、開始更接觸這方面的內容，加上高中時參加過海生館的珊瑚礁大使活動。我知道根本不可能完全不破壞環境，即使能通過環評，也需要部分妥協，最後卻要在經濟和環境裡，做出了選擇和犧牲。
進到環資基金會工作後，我有了更多機會去了解這個議題，也接觸了更多真正重視環境的人們。我在三接看到的是：政府再提出外推碼頭和避開藻礁方案，最後外推碼頭導致突堤效應，改變海流和淤沙，仍有藻礁被大量覆蓋死亡。直至如今三接主責的中油被撤銷許可，但不停工，直至昨日（2026.9.3），環團仍在呼籲中油判決撤銷確定的部分應立即停止使用，而訴訟中的部分也贏先行停工，以避免對海洋生態造成不可回復的傷害，並盡速劃設野生動物保護區。生態環境不該作為可能因建設而受傷害的賭注，強硬的開發更需要經過更詳細的環評審查，生態是不可逆轉的。
#四接 協和電廠更新改建計畫怎麼了？
四接位於基隆港旁的外木山，不同於三接由中油主責，四接為台電推動，針對協和發電廠更新改建計畫，規劃在基隆外木山海域「填海造陸」設置四接。其在環境部環評會 2025 年 2 月底有條件通過四接環評審查，而台電也做出「妥協」，將填海面積縮小和置換建材。但這樣的妥協並不讓人買單，原因主要有下：
一是 #環境保護層面
填海造陸工程很可能直接或間接活埋超過 7萬株珍貴珊瑚，不只是珊瑚，連帶的整個海洋生態系都會跟著崩潰；而 2025 年 7 月守護外木山行動小組和台灣蠻野心足生態協會提出訴願，今年 2026 年初受到駁回，直至今年年 3 月民團正式提前行政訴訟，主要訴說了環評報告中的 9 大重大瑕疵：珊瑚鑑定資料錯誤（出現了這裡根本不存在的種類）、 #土壤污染 資訊不實（協和電廠範圍高達 45 公頃的陸域面積已被基府和環境部列為污染場址，而其中除了燃油本身帶來的總石油烴嚴重超標外，多氯聯苯超標更是對人體造成很大傷害，無論皮膚病變、臟器受損，且傷害是持續且延遲的）
二是 #漁業經濟影響
基隆區漁會更在上個月更拉起白布條，號召上百位漁民走上街頭。原因為台電委託海洋大學辦理「協和發電廠更新改建工程對漁業經濟影響的評估報告」，就漁業發規定補償基準應以「平均淨收益」與「漁業權人提出之實據」為優先原則，然而海大團隊在未充分核對下，將漁民提報真實作業數據認定不可信，徑直採取與實際存在極大落差的漁業統計年報，該年報中甚至有三年漁業產量和產值為零，極度不合理。台電與海大從未以補賠償漁民方式計算，而是以「救濟」層面去呈現，但當海填了、陸造了、電廠蓋了，漁民的捕魚海域也沒了。
三是 #基隆港航運安全
基隆船務代理公會前理事長曹育民曾說明，接收站及儲槽建在基隆港嘴處會降低基隆港作業安全性。為了蓋四接，而拆除 200 公尺的西防波堤，不只降低港內穩定度，也讓 LNG 船進港需依靠大型拖船去拉住；而台灣港務公司也指出，實務上不容發生任何意外，對此除以操船的配套運用外，也有檢討有無增加操船水域空間的建議，以回饋港型評估參考，並也對於 LNG 船航行中需符合左右碇泊船隻距離 150 公尺限制，那麼屆時的碼頭作業將變得無法因應，並也需做好可能進入內港的安全措施，而上述提到的防波堤拆除同樣也造成整個港務作業負面影響。幾乎可以說是，整個企劃破壞了基隆的天然良港，又要基隆去承擔背後的風險和危害。
#結論
無論是對土壤檢測的不誠實、或是對漁民補償的不可信、以及對港務作業的不重視。台電的四接計畫在程序上或是報告的真實性，都無法讓人再相信接下來不會有任何問題再發生，直至現在 #守護外木山行動小組 的成員仍舊繼續努力透過司法行政訴訟阻止這場即將發生且不可挽回的生態環境、漁業活動、港務運作的悲歌。
外木山和基隆原有豐富的自然環境不應該成為政府政策的下的犧牲品，我們從來不是拒絕經濟發展，而是拒絕這樣強硬、欺騙、惡劣的手段。生態不可逆轉，而我們也不會妥協。
#我的想法
去過海生館後場學習珊瑚培育，也在核三延役公投時待過環團。我始終相信，經濟發展和環境保護從來不是二選一的選擇題，選擇一方並不代表要放棄另一方。沒有好的環境，人民也無法過上好的生活，這不單單只是 #環保議題 而是 #民生議題 。
我認為的環保和永續從來不是不發展、不進步，而是我們該如何更了解一個地方的生態，盡可能的不去破壞，去達到需要的民生建設這會讓我想到荷蘭的「動物天橋」，也就是傳說中的松鼠專用道，讓天橋連結起原來的生態，而橋下車輛仍能順利交通。
發展和保育是可能共存的，可以去想更多方法，更多研究去讓傷害降到最低，我們是有選擇的、能調適的、能改變作法的，只是要不要和想不想。總之請永遠要記得，在生態系中的每一個生物，他們無從選擇，更沒有能力抵抗。
#我反對不誠實的環評報告
#我反對四接污染土壤和破壞海岸線
#四接 #基隆協和電廠 #增氣減煤
#基隆市議員參選人 #基隆安樂區市議員參選人 #黃舒琳
