2004-10-29 推動五項願景，打造美麗家園

各位親民黨的朋友們，大家好!
今天，是我們親民黨，第六屆立法委員選舉候選人的誓師大會，在這次選舉中，親民黨推出了41位候選人，還有不分區及僑選的立委候選人。
320以來，整個藍軍的氣氛非常的低迷。堅持理想，堅持公理正義的親民黨，在這波逆流中，頂得很辛苦，我們被人講得很難聽，但是我們並不後悔。因為我們做的，是對得起良心的事，是對得起國家民族，對得起全台灣人民的事。楚瑜一直相信，時間，是真理最好的朋友；偏見與妥協，則是真理的敵人。我們可以在真理面前謙卑，但我們絕不向惡勢力妥協。
親民黨的公職人員，也都抱持著同樣的理念，來為大家服務。在過去短短兩年半內，親民黨的44位黨籍立委，在立法院總共通過107件法律案，佔所有通過的428件法律案中的25％。我們只有立法院五分之一不到的席次，卻提出了四分之一以上的法案，這樣的成績單，是相當有效率的表現。
兩年半以來，親民黨所有立委，在立法院監督政府，民意優先、照顧弱勢、抓貪揭弊。親民黨立委的專業，讓政府官員頭疼；親民黨立委的認真，讓國會記者連續三年，評鑑親民黨團為各政黨最佳的黨團。
另外，澄社過去發布的「國會記者評鑑立委」報告中，親民黨團也在「整體表現」、「內部團結」、「品德操守」、「專業素養」、「法案立法」、「質詢表現」等六項，也都獲得評鑑第一名的成績。
各位鄉親，大家都在講「改革」，民進黨天天在講「改變」，但是台灣真正需要的，是「改善」。「改善」，需要願景，需要策略和步驟，更需要堅持到底的決心。所以，今天，我想藉這個機會跟大家談一談：親民黨改善台灣的主張和願景。
壹、三大土石流與台灣四大害
談到願景之前，我們先要瞭解台灣當前的危機。台灣當前有三大土石流：
第一， 是國土規劃不當，所造成的天災土石流。
第二， 是兩岸土石流，台獨造成兩岸關係緊張，現在連美國國務卿鮑爾，都說了重話。
第三， 是外交土石流，LP事件、金援外交醜聞、薩爾瓦多、哥斯大黎加等國，都出現要求與台灣斷交的聲音。
造成這三大土石流的原因，其實就是之前我講過的「台灣四大害」。這四大害就是：戰爭、獨裁、民粹、腐化。
一、戰爭
戰爭的危機，起源於阿扁一心向台獨前進。各位不要小看鮑爾的談話，王金平院長講得很對，現在的氣氛很像中美斷交之前，問老美都說沒事，但味道聞起來就是怪怪的。如果政府不能認清，這是美國外交在向中共傾斜的訊號，沒有重新回歸誠信，好好處理台美關係，這個土石流會讓台灣受到前所未有的衝擊。
套句甘迺迪的話，不要問美國能為台灣做什麼，要問台灣政府能為人民做點什麼。自立而務實，是小國外交的唯一法門。智者之慮，必雜於利害(孫子兵法)，奉勸扁政府，不要一天到晚報喜不報憂，應該拿出智慧與勇氣，務實面對兩岸的危機。
二、獨裁
戰爭是獨裁者最好的朋友，和平才是民主的同盟。
任何獨裁者都需要不斷製造敵人。有敵人，才能要求民眾團結，消除反對聲音，鞏固領導中心，然後任意剝削良民。沒有敵人，沒有戰爭，就無法為獨裁者找到獨裁的理由。現在就是這種狀況，挑釁之後買軍備，全來自獨裁者一人的主意。然後健保費天天喊漲；罰單亂開，人民的負擔變成政府的重要財源；追討欠稅不遺餘力，面對災民卻愛理不理。難怪新竹鄉下有人罵阿扁是：「搜括六千億，災民放給死」。
三、民粹
所謂民粹，就是不講道理，只講名詞，唬弄大眾，壓制一切理性的質疑和反對。這種作法，跟希特勒沒兩樣，希特勒也是民選的總理，但他搞民粹的結果，便是將德國導向戰爭與滅亡。
民粹讓阿扁擁有絕對的權力，卻沒有人可以制衡。然後，絕對的權力導致絕對的腐化，整個台灣政府都在向下沉淪。
四、腐化
最近，國際透明組織公佈了2004年的各國「貪腐印象指數」調查，台灣在近年的排名中每況愈下，由2001的27名、2002年29名、2003年的30名，一路掉到今年的35名。民進黨五年執政的腐化速度，令人咋舌。
過去幾年，監察院至少糾正了11億置入性行銷案、健保雙漲案、以及最近的羅太太案，但那一個人因此受到懲處？那一個人因此離職？甚至，那一個人有為他不當的行為公開道歉？
如果犯了錯不必受到懲罰，那就會有更多人跟著犯罪。這就是著名的「破窗理論」，也正是綠營腐化這麼快的根本原因。
各位，戰爭、獨裁、民粹、腐化，這四大害，就是我說的「李登輝路線」，如果不除掉這四大害，台灣所有的奇蹟，都將變成遺跡。
貳、台灣的五項願景
台灣的未來在那裡？這是大家共同的疑問。經過我們反覆討論，親民黨提出五項願景，作為我們長期努力的目標。這五個願景就是：多元價值、開放社會、優質民主、民生政府、和平國家
一、多元價值
所有的民主社會，必然是一個「多元價值、多元整合」的社會。「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你發言的權利」。有不同的聲音，才有民主。
台灣在民主化過程中，本來已經慢慢發展成一個多元化的社會。但是李扁的民粹與獨裁，使得政治成為現今社會的唯一議題，任何人、任何事都要先符合「政治正確」，成為李扁與台獨的堅定支持者，否則他所做的一切都沒有價值。
當呂副總統要求阿妹要更愛國一點，反軍購的學者被批評為不愛台灣，台灣已經走回了一元價值的「綠色戒嚴」時代！
台灣的人民與媒體，都需要拋開政治議題與政治觀點，重新用不同的角度，審視我們的世界。政治不是我們生命的全部，也不該是台灣人生活的全部。
當所有媒體與政客，都在關心藍綠下一代接班人的時候，我們親民黨的委員，仍舊在立法院努力為民生議題奮鬥。在我們的眼中，人民生活的好壞，超過政治上的藍綠，這就是我們所強調的「多元價值」。
二、開放社會
自古以來，一個穩定發展的民主國家，必然擁有一個開放的社會。
開放社會，並不是「只要我喜歡，有什麼不可以」的社會。開放社會，是一種建築在相互信任與法律規範上的自由社會。一切不同的意見，都可以在這個平台上交互論辯。所有的價值與行動，都是經由討論而產生，沒有人能經由金錢、司法、軍警、或任何權力，完全的掌控這個社會。
美國是全世界最強大的國家，卻也擁有全世界最開放的社會，和最民主的政治。台灣要成為一個能在21世紀引領風潮的國家，就必須一起努力，抗拒極權與民粹，共同建構一個開放的社會。br三、優質民主
有了多元價值的開放社會，才可能有優質的民主。
優質的民主建築在四個基礎上：權責相符的制度，有效制衡的政治習慣，絕對中立的司r法，與不向權威妥協的媒體。
現在這四樣，台灣都做得不夠。
陳唐山出了這麼多事，連美台外交都出了問題，竟然沒有任何人能叫他下台，這能叫作「優質民主」嗎？記者揭發弊案，卻要被控「洩露國家機密」，新聞局拿核發證照來逼媒體就範，這能叫「新聞自由」嗎？
即使在美國，也有特別檢察官制度，針對總統的不法行為進行調查，例如尼克森的水門案，與柯林頓的李文斯基案，但我們的國會，連調查權都沒有。
所以，親民黨贊成修憲，針對體制，修得權責相符，打破以往總統主導修憲，讓總統權力不斷擴張，變成憲政怪獸的弊端。
民眾投票時應該認清：在朝的職責是做事，在野的職責就是監督，這才能有效制衡。司法和媒體，一樣需要大眾的監督、持續的自律、不斷的改革、絕對的中立與公正，才能成為民主的堡壘。
四、民生政府
惠普公司的女總裁菲奧莉納最近來台演講，談到現代企業執行長(CEO)的職責，她說：「在今天，一切有權勢的職位，包括CEO，它的權威和尊重是每天努力換來的，不是平白給你的。」有權勢的職位，當然包括了總統。努力什麼？當然是要努力改善公司的體質，創造良好的環境。
什麼叫良好的環境？她說：「CEO要創造一個環境，讓大家能夠合作，能夠公開、誠實的討論困難與機會，這比什麼都重要。」政府的首長，就是大家的CEO，他的主要職責，也就是創造一個能讓大家合作與發展的環境，而不是天天發錢做人情，保衛自己的政權。
但扁政府五年來的政治掛帥，使得台灣的政府，已經變成了總統御用的政治機器，根本忘了民生的需求。
七月水災、九月風災的災民，現在還無家可歸；學童營養午餐問題、原住民學生學雜費問題、高中以上學生靠借貸唸書問題，仍舊沒有解決；桃園到現在，水還是黃得不能洗泡澡。經濟部長何美玥，卻忙著在蕭美琴的台子上，大聲保證經濟部一定全力輔選。各位，行政中立那裡去了？人民生命財產重要，還是政黨權力重要？
各位鄉親，「改革」人人會喊，「改善」才是重點，如果政府施政沒有以民生為核心，怎麼「改善」人民的生活？
我們需要的是一個能將「人民的小事」，當成「政府的大事」的民生政府，而不是一個天天在爭權奪利的政府。
五、和平國家
大家都希望和平，但是所有人的心底，都存在著戰爭的陰影。
台灣，要以挑起兩岸緊張為樂，還是以建構兩岸和平為業？是當前台灣政府與人民，最需要思考與抉擇的課題。
所以，親民黨日前提出了「兩岸和平法」草案，目的就是要繞過政治爭議，讓兩岸人民直接對話，迅速建立兩岸的和平架構，讓「和平進程」，成為軍備競賽之外的另一個可能選項。
再看遠一點，台灣要進入世界，應該是以一個和平使者的角色出現，贏得大國的尊重。而不是一個抗議者、麻煩製造者的角色，讓世界厭煩。
區域整合是未來的必然趨勢。歐洲的整合，起源於德法兩個世仇的化敵為友，建立煤鋼同盟。如果我們可以建立兩岸的和平架構，也可能因此發展出亞洲的同盟架構。台灣的唯一出路，就是推動「亞洲亞盟」，建立全亞洲的和平架構，成為一個亞洲和平的推動者與 仲裁者。
方向、願景、趨勢都很清楚，問題只在於，我們什麼時候才要覺醒？什麼時候才要開始做？
答案只有一個：現在。Just Now, Just Do it!
參、立即的作為
根據我們的理念，與現在最迫切的問題，親民黨提出以下的主張：
一、反對凱子軍購
6108億軍購特別預算案，不必我多講，光看數字就知道是個錢坑。
為什麼說是錢坑？根據顧將軍和林郁方所長的分析，我們花這麼多錢買來的裝備，一共是388枚還沒通過測試的愛國者三型防空飛彈；12架機齡二十年的中古反潛機；還有8艘還在紙上的柴電潛艇。我們為什麼要花這麼多錢買這些奇奇怪怪的裝備？
前兩年才下水的美國雷根號核子動力航空母艦，造價47億美元，相當於1500億台幣，6108億預算，可以買四艘核子動力航空母艦。我們就算不買航空母艦，也可以買到比現在這些項目好得多的裝備。
人民不是冤大頭，台灣需要的是有效防衛，不是閉著眼睛繳保護費。所以，6108軍購特別預算案，必須全面退回重編。
二、推動國政三法：堵漏之後要興利，為了架構台灣民主的未來，親民黨將在立法院，提出國政三法：兩岸和平法、族群平等法、和權責相符的憲法(修正案)。(一)兩岸和平法兩岸和平法的主要目的，在於維護中華民國主權完整，確保台灣人民當家作主，永續發展台灣的民主政治及自由法制。在現階段，兩岸和平的前提，就是「台灣不獨，大陸不武」。在這個基礎上架構兩岸和平，必須先「拋開歷史恩怨，擱置政治爭議」，達成「維持台海五十年和平，創造亞太一百年繁榮」的願景。簡單講，兩岸和平之所以停滯不前，最主要的問題在於「人」。由於民粹當道，任何執政者都怕被扣上「賣台」的帽子，所以都不敢真正推動兩岸和平進程。因此，兩岸和平法主張，由立法院朝野各黨派成立任務型特別委員會，共同推舉一批「和平大使」，代表台灣人民各種不同的意見，直接與代表大陸人民的代表會談。如此，遠比政府對政府的協商，更能避開政治爭議，打破僵局與瓶頸，實質促進兩岸人民福祉。其次，有關台灣主權變動，或兩岸和平協議的簽訂，必須經過台灣全體人民的公投複決，以保障台灣人民的意志，能夠完全的展現。在和平進程方面，共有十項工作需要推動。我們希望從「農產登陸，遊客抵台」的互惠措施開始，簽定多項協定，保障台商經商、醫療、及子女教育的安全，並加強兩岸的金融交流，讓台商賺的錢能夠順利回台。進一步，應建立「兩岸自由貿易區」，成立「兩岸高峰會議」，和「兩岸非軍事區」，走向和平互助，最後簽訂「兩岸和平協議」，在「台灣不獨，中共不武」的前提下，雙方保証台海維持現狀五十年。(二)族群平等法台灣不應只是個移民的社會，更要成為一個文明的社會。民進黨今年提出所謂的「族群一體決議文」，但那終究只是一個黨內文件。作為一個負責任的執政黨，民進黨應該將族群融合的概念形成法律，就像美國的反種族歧視法令，具體遏止族群歧視的行為，推動族群融合的工作。親民黨將從下一屆立委第一個會期開始，強力推動「族群平等法」。由各族群的代表，組成「族群平等委員會」，推動族群平等的工作，並接受各種反歧視案件的申訴。另外，司法體系也應成立「反歧視法庭」，專門審議族群糾紛案件。其次，族群平等法的標的，不限於閩、客、外省、原住民這四大族群。針對愈來愈多的外籍新娘、大陸新娘、來台工作和定居的外籍人士…，都該給予適當的人道與關懷，協調相關單位一起修法，讓台灣成為一個沒有歧視，歡迎全世界人才來定居的宜人國家。除了上述的目標，政府還應該促進多元族群語言文化發展、提供優惠待遇扶助弱勢族群、與明定媒體接近使用平等權利，讓各族群和諧發展。最後，對於政治人物挑動族群仇恨的選舉言論，亦將明文予以禁止，並訂出相關罰則，讓選舉時的族群動員，從此在台灣消失。(三)權責相符的憲法(修正案)權責不相符的憲法，將總統變成一隻憲政怪獸，這個怪獸，使得民主監督機制形同具文，我們必須重新思考所有政府單位的職掌、組織、與權力關係，讓國會能切實發揮監督的效能，也讓行政單位能夠更有效率的做事。簡單的講，未來整個國家的制度，應該多一點內閣制的精神，總統的權力必須受到監督。行政院長應該是內閣的首長，是統籌所有執行單位的首長，而不是總統的幕僚長。所以應該恢復立法院對閣揆行使同意權。這樣才能更有效的運作國會與行政單位，切實的為民服務。楚瑜向各位保證，親民黨在未來三年中，一定會提出具體的修憲案，讓台灣的民主落實生根。 三、堅持三個不漲
在民生議題方面，親民黨將堅持三個不漲：
健保不漲
健保的根本問題不是費率，而是健保單位的執行能力，與醫療體系的體質。健保的財務缺口約有四百多億，但實際上，根據醫改會估算：
1、健保局若在藥品與醫療資源嚴格把關，就能節省一百多億；
2、如果堵住藥價黑洞，一年更能節省將近300億。
3、如果杜絕浮報弊端，一年又可節省40億；
這樣，一年就可以省下近440億元，足以應付健保財務所需，根本不需要調漲健保費。因此，親民黨將在立法院，提出「健保不漲配套方案」，要求健保局在各項財務黑洞解決之前，不得調漲健保費。如果健保局長與衛生署長做不到，就一直撤換，換到有能力、有魄力完成改革的人為止。
親民黨的四項主張是：
1、反對先漲後調：堅持健保局要「先調整好體質，再來談健保費率」。
2、鏟除藥價黑洞：政府無法有效鏟除藥價黑洞前，堅決反對調漲健保費。
3、防杜資源浪費：在政府無法有效降低重複就醫等，監察院糾正案所提出的醫療資源浪費缺失前，堅決反對調漲健保費。
4、大小醫院同工同酬：大醫院與地區醫院的醫療費用給付，應該「同工同酬」。
這還只是治標，在親民黨的方案中，還要求衛生署，推動「醫院社區化」、「醫師全科化」、「療程團隊化」。徹底改善醫療體系體質，這樣才是全民健保永續經營之道。
學費不漲 高學費已經成為眾多學子共同的負擔，助學貸款只能治標而不能治本。許多學生還沒開始賺錢，就先負債一百多萬，這是不對的。
更有甚者，低收入戶、失業者、災區的子弟，經常被銀行評估為「缺乏還款能力」，根本連貸款都貸不到。
因此，親民黨堅持「學費不能再任其調漲，貧困絕對不該世襲」。主張政府設立基金，補助殘障、失業、災民、受刑人、原住民、及其他弱勢者子女的教育經費，及他們在受教育過程中必要的生活費用，讓他們能免於生活恐懼，免於借貸之苦，安心完成良好的教育。
寬頻不漲
今年四月，青年代表當面向阿扁嗆聲，抱怨台灣的網路寬頻費用居然比日本還高，而我們消費者所享受的主力頻寬，卻只有日本的四分之一(台灣2M∕日本8M)。
低價的寬頻，是網路時代，發展知識經濟不可或缺的基本條件。韓國之所以能在短期內從亞洲金融風暴中翻身，一變而為網路與文化產業的大國，政府主導，貫通全國的低價寬頻網路，功不可沒。
況且，台灣93%的寬頻，掌握在國營的中華電信手中，所以，親民黨主張，寬頻費用不但不應該漲，還應該持續調降，同時增加消費者可使用的頻寬。
四、改善弱勢權益
最後，弱勢者的權益，我們一定要顧。
1、捍衛勞工基本權益：我們主張，讓2800億勞退基金，回歸勞工的口袋，保衛勞工基本權益。此外，更應修訂勞動法令，讓非工時制的知識勞工、白領勞工，也能得到政府的保障。
2、照顧農漁民生活：幫助農產品打進大陸市場，才能重現農漁業生機。其次，政府也應該健全農漁會體質，改善老農、漁民生活照顧品質。
3、積極關懷低收入戶與身心障礙者：政府應持續加強社會福利工作，有效照顧貧困家庭，並保障其子女的受教權。我們要讓每個台灣之子，都能有安定而光明的前途。
4、堅持原住民就業配額保障：我們應該正視原住民子弟的教育問題，研擬全套的解決方案，並且比照自由貿易區就業配額制度，讓原住民的就業能得到保障。

最後，我在這裡，想要唸一段雅典政治家帕里克利斯的演講辭，來說明親民黨的理念：「我們不仿效鄰人，但試圖成為典範；我們彼此互不猜疑，自由也不會讓我們漫無法紀。法律對所有人提供平等公正的服務，但不會忽略優越的主張；我們尊重法官和法律，但不會忘記幫助遭受危難的人；當公民中有人表現傑出，就優先徵召他為國家服務，這不是一種特權，而是一種對資質的肯定。。」
「我們愛美，卻不耽於幻想；我們努力增進理性，卻不會削弱我們的意志；承認貧窮並不可恥，可恥的是不努力去消除貧窮；我們不認為討論是政治行動中的障礙，而是使行動得體不可或缺的先期準備；…我們相信幸福是自由的果實，而自由則是勇氣的果實。」
「雅典是希臘的母校，每個雅典人長大後，都將多才多藝足以應付劇變，且都能自立自強。」
各位，雅典人何其有幸，在兩千年前，便擁有如此優質的民主、如此開放的社會、如此豐裕的環境。親民黨所提出的願景，就是要讓台灣安全、繁榮、快樂，成為宜人宜居的美麗家園。
各位鄉親，台灣不必像當年日不落的不列顛，成為一個偉大的征服者。但台灣絕對可以學習當年的雅典，靠我們自己的努力，成為亞洲的母校，成為鄰國的典範。
我身邊這五十幾位立委候選人，都有著同樣的理念，讓我們一起努力，來建構屬於全台灣人的美麗家園。