2005-05-05 親民黨「任務型國代修憲」政見主張

親民黨「任務型國代修憲」政見主張
本次「任務型國大」主要是複決去年八月廿三日立院通過之「國會席次減半」、「單一選區兩票制」及「公民複決入憲」等三項修憲建議，親民黨對此三項修憲建議案之立場分別臚列如次：
一、親民黨贊成國會席次減少，但減少至150-175席即可。其主要理由為：
（一）立委席次調整的關鍵應在於建立國會合理席次數，而非僅是單純減少立委席次，陷入數字迷思。
（二）國會的常設委員會數目才是決定國會席次的重要關鍵。若國會席次減半至113席，以現行十二個委員會來看，由於委員會僅需三分之一立委出席即可召開，未來將面臨到三至四位立委就能掌控整個委員會運作的局面，不但不能充分反映民意，更不利議事運作。
（三）由於此次修憲案複決，任務型國大無法變更原修憲提案內容，因此親民黨雖贊成國會席次減少，但對此次「國會席次減半」的修憲建議僅能持反對意見。
二、親民黨贊成「兩票制」的實施，但對於「單一選區」選制則因仍無法解決賄選等爭議，目前似不宜遽然實施。親民黨主張「中選區兩票制」才是目前最適宜的方案，其主要理由為：
（一）選舉制度的改革關鍵應在力求「政局穩定」以及「選民代表性」。由於「兩票制」的推動能有效反映選民代表性，因此親民黨全力贊成。
（二）親民黨認為推動「單一選區」勢將引發選區重新劃分問題，選區如何重劃完全由中選會單獨決定，在野黨無從監督，勢將造成極大爭議，徒然加深政局紛擾；因此對於「單一選區」修憲提案，親民黨持反對立場。
（三）親民黨主張推動「中選區兩票制」才是最務實的修憲方案，一方面可兼顧選民代表性，另方面可以減低選區重劃的爭議。
三、對於「公民複決入憲」議題，親民黨則持反對意見。其主要理由有：
（一）廢除任務型國代，將形同「實質修憲」，中華民國五權憲法的架構將遭到完全的破壞。
（二）一旦公民複決入憲，未來極有可能遭到部分野心人士的不當利用，成為未來更改領土、主權等改變現狀的引信，進而觸動敏感的兩岸問題，甚至引發台海危機。
四、對於「彈劾總統、副總統權力歸於司法院大法官會議」的修憲建議，親民黨亦表達反對意見。其主要理由為：
（一）親民黨認為此一設計將會嚴重破壞權力分立原則，導致司法涉入政治，政治也將侵蝕司法獨立。基於司法一元主義之原則，司法權應完整歸屬司法，但非司法事務亦不應由司法處理。（二）因此，親民黨主張應繼續維持由任務型國大來決定總統、副總統遭立法院彈劾後應否去職之現有機制。