2014-03-18 高山仰止─懷念前臺灣省政府經研會主委夏龍先生

高山仰止─懷念前臺灣省政府經研會主委夏龍先生
    前臺灣省政府經濟建設及研究考核委員會(簡稱經研會)主任委員夏龍先生於民國102年12月9日因腎臟癌過逝，得年70歲。12月26日舉行天主教彌撒儀式，雖未發訃聞，親民黨主席宋楚瑜，政府要員馬總統英九、國安會袁健生秘書長、內政部長李鴻源、國防部前部長高華柱及親民黨各級黨職幹部等均親自參加，民進黨主席蘇貞昌亦派代表致意。民國86年臺灣省政府成立經研會，筆者為專門委員，綜理夏主委秘書工作，對夏主委有較深入認識，如今緬懷其行止，更形欽佩與懷思。
夏主委係陸軍官校35期步兵科畢業，美國加州州立大學海華分校公共行政碩士。民國82年宋楚瑜先生出任臺灣省省主席，力邀時任陸軍總部計劃署少將署長的夏主委轉任省主席機要室主任，其後擔任臺灣省政府研考會主委，民國86年4月臺灣省政府研考會與經建會合併為經研會，又出任該會主委，直至民國88年7月精省。夏主委將臺灣省政府有限的建設預算運用管制考核作為，發揮顯著果效，讓當時臺灣省民眾「有感」政府確實為民興利，解除民瘼。甚至前總統陳水扁在台北市市長任內，對此一管考機制亦很重視，曾派員前來「取經」。
   夏主委官校畢業至部隊基層歷練後，初調行政院副院長室，擔任經國先生侍從參謀，民國60年經國先生升任院長，夏主委隨扈走過280餘鄉鎮市及十大建設，其間並赴美修得碩士學位，返國後經國先生已就任總統，夏主委再擔任侍從武官，未久，即調任駐美軍事採購組，先後擔任分組長、副組長。夏主委曾表示扈從經國先生時光中，對經國先生高瞻遠矚的見識，勤儉樸實、平易近人的風格與雷厲風行要求貫徹十項革新的態度，推崇不已，亦為其仿傚學習的典範。
    夏主委在駐美軍事採購組3年副組長任內，首開先例，要求美商比照向美國政府提供洽購裝備的成本分析資料予我方，初時雖遇美商頑拒，但獲得我政府支持下，如願以償，其後又另請美國顧問公司指導完成議價建議資料，使美商超額盈利無所遁形而調降對我裝備售價，為國家節省巨額公帑。
    夏主委束裝返國後，曾調馬祖防衛部服務，接著調升陸軍總部計劃署署長，受到總司令黃幸強重用，利用一年時間，全面檢討陸軍武器裝備的堪用程度及在現代戰爭中的適時性，相繼完成陸軍未來十年武器裝備需求規劃案與兵力整建計劃，影響深遠，對國家整體建軍備戰有卓越貢獻。
    夏主委行事低調，對外謹言慎行；轉任省主席機要室主任後，雖然隨同宋省長深入臺灣鄉鎮村里，但絕少在記者攝影鏡頭前出現，更不會公開發表意見，難免令人有所謂「神秘」感覺，不過在部屬面前卻很風趣，平易近人，偶還開個小玩笑。
經研會職掌之一為審理各項經建案件，為瞭解地方各級行政機關所提案件是否確實為其所需，會派承辦同仁前往訪察，夏主委特別要求不可接受招待，不可收受餽贈禮品，如屬農特產品，推辭不掉，返回辦公室後即要向其主管報告，一切透明化；夏主委曾言如果文官不貪財，武官不怕死，這個國家焉能不興盛。
夏主委對部屬恩威並濟，賞罰分明。精省前尚無電子公文，使用紙本簽稿，夏主委對簽稿內容非常滿意者，就會在紙本首頁框線外緣批寫「佳作」或「謝謝」、「辛苦了」等文字，亦有畫簡單笑臉圖案，代表嘉許；據聞至今仍有同仁保留了原簽稿影本，視之為畢生莫大榮譽。有時同仁為即時處理重要業務，需要利用晚上或假日留下加班趕辦，無意間就會發現夏主委已進入辦公室，在其熱切嘉勉中得到最大鼓舞，尤有幸者，更會得到原地方人士贈送夏主委的水果，百般甜意滋潤心頭。對怠忽職守的同仁，則規過於私室，筆者亦有見同仁被「龍」顏盛怒嚇到，但卻未見有同仁受到行政處分。經研會在夏主委領導下，凝聚了同仁向心力，培養了旺盛「戰鬥力」，自然就有卓越執行力，直接提升宋省長的民間滿意度。
夏主委對省府各廳處被列管的重大執行案件，要求於定期召開的檢討會議中提出執行情形報告，並由其親自主持。凡非屬天然災害影響而進度顯著落後者，夏主委指責聲音雖然不大，但是表情嚴肅，雙眼直瞪，不怒而威，令人震懾，進度落後者只有唯諾表示會依檢討意見全力追趕進度。
夏主委亦將「走動管考」充分發揮，對完工的經建案件派員至原提案的地方機關，相詢滿意程度，對仍有意見處，立即改進。「走動管考」的代表作之一為興建中投公路(台63線)，未建前，從南投草屯到台中市，只有利用台3線，如搭乘公車往往需要1.5小時以上，逢年過節要更久，成為南投人士夢魘，宋省長感觸頗深，開始動工興建中投公路，並要求於民國87年春節前通車，當時面對砂石、瀝青嚴重缺料等問題，施工單位認為不可能達到，於是夏主委派同仁每日至工地實際瞭解進度並協助解決相關問題，全力商請砂石、瀝青廠家配合供應，結果化不可能為可能，終在民國87年1月完工通車，草屯至台中市全長18.9公里，僅需40分鐘，帶給民眾莫大方便。
夏主委深受經國先生影響，生活簡樸，某次筆者赴台北洽公，有機會到夏主委位在仁愛路2段的公寓住所，見到甚少裝潢，陳設簡約，傢俱使用多年的景象，非常平民化，與其當年身份地位非能比擬。夏主委自律甚嚴，交待家屬不可援引其身份與關係圖謀個人私利，亦不可乘坐公務車輛；公私分明的性格，令人尊敬。
夏主委雖然離我們遠去，但其身影與行跡卻讓我們追念不已。引用聖經提摩太後書經文「那美好的仗我已打過了，當跑的路我已經跑盡了，所信的道我已經守住了」。夏主委在軍、文兩界的傑出表現，相信能榮耀上帝美名，敬禱夏主委被接引到天家後，能享受那豐盛恩典。（作者：孫繼中）