2018-04-13危勞同工 退休同酬---警消醫護 比照軍人
危勞同工 退休同酬---警消醫護 比照軍人
針對昨日行政院會通過軍人年改方案，親民黨團雖然肯定「給予較高的樓地板及天花板」、「給予較高的退休所得替代率」，同時也加入「瘦高官保基層的機制」，不過親民黨團仍提出三點疑問。並且將提案修改「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條修正條文及增訂附表三之一修正草案」，要求將警察、消防等危勞人員之退休所得替代率，比照軍人退休所得替代率來計算。
黨團總召李鴻鈞表示，親民黨團從參加年金國是會議，以及去年審查公教年金改革法案的時候，一再強調兩個重要的觀點，第一就是不同職業別給予不同的樓地板、天花板和退休所得替代率，第二則是要瘦大保小，也就是瘦高官保基層。今天看到民進黨政府對於軍人年金改革部分，聽進去親民黨團的意見，將軍人的年改版本，給予較高的樓地板及天花板，也給予較高的退休所得替代率，同時也加入瘦高官保基層的機制，這些都是好的方向。但這樣的年金改革版本，親民黨團也提出三點疑問？
第一、這樣的年改制度設計，僅適用未來退伍的軍人，已退伍的軍人則沿用舊制，唯一就是把舊制的18％給砍掉。問題是，有資格領取18％的退伍軍人，是民國86年以前退伍的軍士官，而這些大多是早期真正有參戰，在炮火下僥倖生存，有機會退伍之軍士官。當年他們在服役時，所領取的是不合比例的微薄薪資，一心只是為了報效國家，到了臨老時卻又要砍掉他們18％，請問有公平性嗎？
第二、整個軍人年金改革版本，簡單來說就是砍掉18％，嘉惠現役軍人未來退休，請問行政院對於這樣的年金制度設計，可以讓軍人退撫基金晚破產幾年？精算報告又在哪裡？
第三、對於同樣工作危險性高、工時長，工作性質特殊，又必須隨時待命，幾乎可以說是犧牲個人健康來保護社會秩序與安全的警消人員為何不能做相同的年金制度設計？
李鴻鈞總召強調，親民黨團今天特地召開記者會，就是希望再為警消、醫護等危勞人員發聲。親民黨團認為，軍警消是任何一個社會安全與穩定核心力量，台澎金馬能有這幾十年安全穩定發展，除了需感謝國軍保家衛國的辛勞外，警察人員及消防人員同樣肩負維護社會秩序安全及防災打火的艱苦工作，其對國家安定之貢獻與國軍無異。
李鴻鈞總召也提到，不論是國軍或者是基層警消人員，兩者皆是國家人民的保母，不僅工作危險性高、工時長，又必須隨時待命，幾乎可以說是犧牲個人健康來保護社會的秩序與安全。然當進行國家整體年金改革之際，卻把軍人與警消人員做差別對待，把警消人員當成是公務人員看待，顯然有失公平正義，更抹煞警消人員對社會安定秩序的貢獻。
在年改討論階段，親民黨團就已不斷強調警、消等危勞職務者，跟一般公務人員不一樣，退休年齡及退休金計算方式不能跟一般公務員一體適用，因為沒有給為國家冒險犯難之人合理的照顧，這對全國第一線維持治安及打火的警消與醫護公職人員情何以堪？
因此，親民黨團將提出「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條修正條文及增訂附表三之一修正草案」，要求將警察、消防等危勞人員之退休所得替代率，比照軍人退休所得替代率來計算。讓警消等危勞人員真正感受到政府對他們職業的重視與認同。
陳怡潔委員首先對於「行政院拍板軍改『55+2版本』，樓地板訂為38,990元」表示，雖不滿意，但也希望送到立法院後，已經放出不排除要「微調」的民進黨團不要再向下修正。同時，陳怡潔委員也質疑，最快也要四月底、五月初才排審的軍改方案，為什麼行政院已經放話說要在七月一號與公教年改同步實施？難道又是把立法院當立法局要限期修法限期通過？完全壓縮立法院審查以及要求召開公聽會等空間！不要讓政府口口聲聲表示，希望要共體時艱的軍公教，有被選擇被剝奪被汙名化的「不名譽」感受。
陳怡潔委員也對於「蔡總統表示『年改有利於募兵』」有很大的問號。如果這是真的，為何國軍最近會有那麼多荒腔走板的募兵亂象？「擺攤」、「賣萌」，不知道是在募兵還是在攬客？因此軍改要能讓國軍接受，最起碼要能讓募兵制能募到兵才能算數，否則改革還未成功，國安危機卻有可能讓國家安危搖搖欲墜。就像年改的樓地板是軍公教最在乎的基本保障，而作為支撐國家樓地板的軍公教，一旦地基不穩出現裂痕，國家也難以穩固！
所以親民黨團也必須再次主張，警消醫護等危勞人員應比照軍人年改方案的退休所得替代率，因為：
第一、警消與軍人同樣肩負捍衛國家安全的重責大任。
第二、警消人員與軍人同樣有升不上去的無形天花板：以軍人為例，每個階級都有其服役的最高上限，若無法晉升則必須退伍；而警消人員則因為年齡漸長，不能負擔高工作壓力，導致自願退休的年齡比一般公務人員來得早。以105年為例，該年度所有退休的警察人員中，自願退休的比例高達92.15%，而屆齡退休的比例僅有6.46%。
第三、警察人員的平均死亡年齡是69歲，比一般公務人員早10年死亡，承平時期的死亡率更比軍人來得高。因此比照軍人的退休所得替代率理所當然。
陳怡潔委員也指出，蔡政府上任兩年來，陳抗變成家常便飯。第一線警察已經跟衛生筷一樣隨時待命，基層警察淪為「移動人牆」，被打、被嗆、還被告。血汗過勞以至於中風、死亡層出不窮。但最讓警消心寒的是，當國防部跟退輔會還有長官為軍人年金挺身而出不惜被換掉，卻不曾聽到內政部長官有為捍衛第一線危勞警消發聲過！以至於發生當民進黨籍委員表示「不能因為工作危險就要求多領」時，就只能讓全國第一線維持治安及打火的警消與醫護公職人員情何以堪？
陳怡潔委員提醒民進黨政府：如果你們說要做國軍警察靠山的話是真的，就不要讓軍警消以後也這樣做，背對你們、背對政府。
周陳秀霞委員則是替消防弟兄抱不平：從2007到2017年，台灣平均每年折損一位消防弟兄，消防員工作加上待命時間，每月高達300到400多個小時，這些都是不能矇著眼睛就可以當做看不見的情況。舉例來說，【消防法】明訂，消防員三大任務是預防火災、災害搶救和緊急救護，但消防員事實上還要做其他為民服務的業務，例如：捕蜂捉蛇、救貓救狗、撿鑰匙等等。但消防人員因為去捕蜂捉蛇而殉職時，又被政府認定為「非因公殉職」！
周陳秀霞委員認為，太多非本業的勤務，導致消防員訓練與休息時間的不足。救災現場人力的不足，又造成工時降不下來。長達30年日夜顛倒的生活，消防員把自己的身體搞壞了，導致退休後必須天天到醫院報到。難道政府對於這些消防員的退休生活，不能給予更適當的保障嗎？
周陳秀霞委員也提到，台灣的警消人員，受制於【公務人員服務法】與【警察人員人事條例】的規定，超勤加班費只能領取上限100小時及金額17,000元的天花板，嚴重壓榨警消人員。相較於美、歐還是鄰近的香港、日本、新加坡，每月工時都在240小時以下，台灣消防員每月工時卻是360到480小時。
因此，親民黨團認為警消應該比照軍人退休所得替代率，不是在幫他們爭取優惠，而是務實面對現實情況，讓這些同樣站在第一線為國冒險犯難的消防員，享有同樣的尊嚴與退休生活，這才是負責任國家應有的態度與作法。
